■ 社論

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充分考慮企業(yè)發(fā)展的實際情況，給予其更多的支持和幫助，這是恢復經濟活力的重要步驟。

近日，北京市代市長殷勇在接受央視采訪時表示，要構建整個社會正常生產生活的服務保障能力，加大對企業(yè)的扶持力度，給企業(yè)一個休養(yǎng)生息的空間，讓企業(yè)能夠有進一步發(fā)展的空間。在確定今年的經濟增長、稅收指標時，都會考慮讓企業(yè)能夠有進一步的資源、財力等，去恢復和發(fā)展。

所謂休養(yǎng)生息，一般是在經歷大沖擊之后，對企業(yè)實行減輕負擔、增加幫扶的政策，以達到恢復生產、持續(xù)發(fā)展的目的。很顯然，在疫情高峰之后，讓企業(yè)休養(yǎng)生息，是當前北京必要而又務實的選擇。

從疫情暴發(fā)至今的三年多時間里，北京的經濟發(fā)展受到了不小的沖擊。根據北京市統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，去年1-11月份，在38個工業(yè)行業(yè)大類中，只有12個行業(yè)利潤同比增長，1個行業(yè)由虧轉盈，其余都出現了不同程度的虧損。中小微企業(yè)同樣受到不小的沖擊，2022年前三季度，全市規(guī)模以上中小微企業(yè)實現營業(yè)收入同比下降1.7%；實現利潤總額同比下降2.4%；吸納就業(yè)292萬人，同比下降4.3%。

為了應對這種超預期因素的沖擊，北京市委市政府積極應對、主動作為，出臺了一系列政策和措施，努力實現穩(wěn)增長、保民生的目標。

僅以去年為例，北京市就先后推出了多項助企紓困措施，涉及進一步降低企業(yè)經營成本、加大金融支持力度、穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈、優(yōu)化營商環(huán)境、加力穩(wěn)就業(yè)保民生等多方面。比如“幫扶中小微企業(yè)18條”“支持高新技術企業(yè)17條”“優(yōu)化營商環(huán)境34條”“防疫情穩(wěn)經濟45條”“助企紓困促消費27條”“助企紓困新12條”……

隨著政策措施落地顯效，經濟有望加快恢復。以減稅降費政策為例，去年一年，北京累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費近2000億元。這不僅為穩(wěn)住宏觀經濟大盤作出了積極貢獻，也增強了市場主體的信心。

不過，需要清醒地認識到，雖然疫情的高峰期已經過去了，但支撐經濟發(fā)展的基本面未發(fā)生根本改變。當前我國經濟發(fā)展的大環(huán)境依然較為嚴峻，需求緊縮、供給沖擊、預期減弱的狀況仍未得到根本性扭轉。此刻強調“給企業(yè)一個休養(yǎng)生息的空間”也就十分必要。

從北京的實際情況看，經濟發(fā)展也面臨著不少不確定性甚至超預期因素，擴大內需面臨著不少的難題和障礙，投資特別是民間投資疲軟的趨勢，尚未得到有效遏制，而預期由弱轉強往往需要一定時間才能見效。

特別是過去三年間，企業(yè)承擔了整個防疫的大量社會成本，生產經營受到了明顯影響。復蘇乏力、持續(xù)發(fā)展基礎不穩(wěn)，將在較長的時間里制約未來的經濟發(fā)展。

因此，“給企業(yè)一個休養(yǎng)生息的空間”，意味著需要繼續(xù)給企業(yè)減負，同時給予持續(xù)的幫扶。在疫情防控新階段，有必要梳理此前發(fā)布的助企紓困各項政策，因應當前實際情況，仍需保留的，盡量最大化發(fā)揮其助力作用，給企業(yè)發(fā)展注入更大信心，讓企業(yè)過一個“暖冬”。

比如，在財政政策上繼續(xù)減稅降費和給予必要的補助，在金融政策上繼續(xù)給予信貸支持，讓企業(yè)在一個寬松、友好的市場環(huán)境中重新振作起來。

同時，“給企業(yè)一個休養(yǎng)生息的空間”，也意味著充分尊重企業(yè)經營的自主權，在繼續(xù)營造法治化營商環(huán)境的同時，盡量少一些干涉，多一些包容，以讓市場主體的活力充分涌流。

讓企業(yè)休養(yǎng)生息，是為了早日重整旗鼓再出發(fā)。事實上，充分考慮企業(yè)發(fā)展的實際情況，正視可能存在的潛在困難和問題，繼續(xù)給予企業(yè)更多的支持和幫助，增加其應對困難的底氣，這都是恢復經濟活力、激活市場主體的重要步驟。