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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李曉丹 1月12日，中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心發(fā)布《2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告。報(bào)告預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)前后低中間高的倒“U”形態(tài)勢(shì)，第一季度為4.2%左右，第二季度受2022年低基數(shù)的影響，增速將達(dá)到9.3%，第三季度為5.5%左右，第四季度為5.4%左右，全年GDP增速為6.0%左右。

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從產(chǎn)業(yè)來看，報(bào)告預(yù)測(cè)，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速為4.3%，第二產(chǎn)業(yè)增速為5.6%，第三產(chǎn)業(yè)增速為6.4%，消費(fèi)、投資和凈出口對(duì)GDP增速的拉動(dòng)分別為3.5、1.5和1.0個(gè)百分點(diǎn)。

從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”來看，2023年全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）全年名義增速為5.5%左右；最終消費(fèi)同比名義增速為4.1%~5.0%，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。在進(jìn)出口方面，預(yù)計(jì)2023年中國(guó)進(jìn)出口總額約為6.38萬億美元，同比增長(zhǎng)約0.71%；其中，出口額約為3.62萬億美元，同比增長(zhǎng)約0.24%，進(jìn)口額約為2.76萬億美元，同比增長(zhǎng)約1.34%。預(yù)計(jì)中國(guó)國(guó)際收支將總體保持平穩(wěn)，經(jīng)常賬戶呈現(xiàn)順差格局，其中，貨物貿(mào)易順差約為4.8萬億人民幣，服務(wù)貿(mào)易格局將持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易逆差約為0.80萬億人民幣，跨境資金流動(dòng)將保持總體穩(wěn)定。

此外，報(bào)告也對(duì)2023年的中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入做出預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2023年中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入將達(dá)到22168元，實(shí)際增長(zhǎng)速度為7.4%左右。在基準(zhǔn)情景下，預(yù)計(jì)2023年中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)同比增速為6.8%。

報(bào)告還預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)PPI和PPIRM（動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)）呈現(xiàn)“U”形態(tài)勢(shì)，全年分別下跌0.4%和0.2%；CPI總體溫和上漲，全年上漲約1.8%，但也存在價(jià)格超預(yù)期上漲導(dǎo)致的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)流動(dòng)性有所收緊、歐美對(duì)俄制裁維持現(xiàn)狀等基準(zhǔn)情形下，報(bào)告預(yù)計(jì)2023年大宗商品價(jià)格將呈現(xiàn)高位震蕩并伴隨小幅回落態(tài)勢(shì)。如果天氣正常、不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害、新冠疫情不再大規(guī)模暴發(fā)，且在中國(guó)糧食進(jìn)口配額不出現(xiàn)大幅提高的情況下，2023年全年糧食將增產(chǎn)，其中夏糧增產(chǎn)，秋糧持平略增。

中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心副主任楊翠紅表示，2023年糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收整體形勢(shì)還是不錯(cuò)的，但也面臨一些挑戰(zhàn)，比如今年還會(huì)擴(kuò)大大豆的種植，大豆和玉米稻谷是同時(shí)的作物，玉米的種植面積就會(huì)受到影響，這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

楊翠紅進(jìn)一步解釋，擴(kuò)大大豆種植也是綜合考量的結(jié)果，近年來大豆的需求不斷上漲，同時(shí)考慮到國(guó)際形勢(shì)，應(yīng)該盡量能夠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的大豆供給，這是要提早做出應(yīng)對(duì)的。

另外一個(gè)挑戰(zhàn)就是農(nóng)民種糧的積極性，尤其是今年全球大宗商品價(jià)格可能還會(huì)在一定程度上影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)?！叭绻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度提高，農(nóng)民種糧成本也隨之上漲，這對(duì)農(nóng)民的種糧積極性就會(huì)產(chǎn)生影響?！?楊翠紅認(rèn)為，國(guó)家的政策支持還是強(qiáng)有力的，可以通過提高糧食單產(chǎn)的水平，來穩(wěn)定糧食的生產(chǎn)總量。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，2023年如何切實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需也是關(guān)鍵問題。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李雪松表示，制約消費(fèi)最重要的系數(shù)是收入，收入又跟就業(yè)休戚相關(guān)，就業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)需的重要因素，隨著疫情防控政策的調(diào)整，消費(fèi)場(chǎng)景將不斷恢復(fù)，包括航空、高鐵、旅游、餐飲、送貨的服務(wù)行業(yè)會(huì)出現(xiàn)全國(guó)性的提振。

李雪松認(rèn)為，拉動(dòng)消費(fèi)還需要推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)：第一，調(diào)整職業(yè)教育，使專業(yè)跟市場(chǎng)需求結(jié)合更密切；第二，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心，使得市場(chǎng)主體的活力激發(fā)出來，就會(huì)擴(kuò)大用工和就業(yè)，勞動(dòng)者自身的素質(zhì)，比如與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、智能制造、科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、新能源汽車這些發(fā)展方向相匹配的勞動(dòng)技能和職業(yè)教育培養(yǎng)才能跟得上，就可以更好地使得勞動(dòng)者的潛能得到發(fā)揮，跟市場(chǎng)需求有效結(jié)合，這樣2023年的新增就業(yè)人數(shù)就可以超過2022年；第三，對(duì)于收入差距要充分重視，雖然現(xiàn)在已經(jīng)脫貧攻堅(jiān)，全面建設(shè)小康社會(huì)取得了歷史性的勝利，但5年之內(nèi)政策不減、力度不減，人力扶持也要到位，特別是對(duì)中低收入者，要進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度。

對(duì)于2023年中國(guó)的投資增長(zhǎng)潛力，國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，從政府投資來講，財(cái)政政策承擔(dān)起了保護(hù)市場(chǎng)主體的作用，讓企業(yè)生產(chǎn)，這樣才能擴(kuò)大內(nèi)需，財(cái)政政策里面很重要的任務(wù)就是要保障政府投資的力度不減，除了中央預(yù)算、政策性銀行之外，還要通過財(cái)政貼息的辦法鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。

“從鼓勵(lì)企業(yè)投資方面，財(cái)政政策和貨幣政策也在向科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域傾斜，比如對(duì)設(shè)備投資進(jìn)行財(cái)政貼息還可以延續(xù)下來，這樣能夠穩(wěn)定制造業(yè)投資。”祝寶良說。

祝寶良表示，2022年7月28日政治局討論下半年經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，就提出要在繼續(xù)保住市場(chǎng)主體的同時(shí)要采取措施擴(kuò)大內(nèi)需，2022年下半年以來的財(cái)政政策和貨幣政策就已經(jīng)轉(zhuǎn)向了既保市場(chǎng)主體又要穩(wěn)定需求這樣一個(gè)政策框架，2023年會(huì)延續(xù)這樣的宏觀政策框架。