1月12日，國家統(tǒng)計局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2022年全年，全國居民消費(fèi)價格（CPI）比上年上漲2.0%，順利實(shí)現(xiàn)年度調(diào)控目標(biāo)。

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同日，國家發(fā)改委就穩(wěn)物價工作舉行發(fā)布會。國家發(fā)改委價格司司長萬勁松表示，過去一年，我國物價總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。國際脹、國內(nèi)穩(wěn)，對比十分明顯。

2023年，國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅實(shí)基礎(chǔ)，完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價總體穩(wěn)定。

國際脹、國內(nèi)穩(wěn)，今年輸入性通脹壓力仍在

2022年，我國物價水平低位開局，4月份CPI同比漲幅首度破“2”，此后在“2”區(qū)間停留7個月，至11月份再次回落到2%以下，并持續(xù)至全年結(jié)束。其中，最高點(diǎn)出現(xiàn)在9月份，當(dāng)月CPI同比上漲2.8%。最終，全年實(shí)現(xiàn)CPI同比上2.0%。

回顧過去一年，萬勁松表示，2022年，國內(nèi)物價總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，CPI單月漲幅始終運(yùn)行在3%以下，全年上漲2%。

對比來看，全年2.0%的漲幅，既大幅低于美國8%左右、歐元區(qū)8%以上、英國9%左右等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體7%-10%（1-11月份）的漲幅。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，2023年要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。

萬勁松表示，2023年，國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅實(shí)基礎(chǔ)。

具體來看，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，生豬產(chǎn)能合理充裕，重要民生商品供應(yīng)充足，基礎(chǔ)能源保障有力，保供穩(wěn)價體系進(jìn)一步健全，完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價總體穩(wěn)定。

生豬產(chǎn)能處于合理區(qū)間，預(yù)計今年價格波動略小于去年

豬肉是中國居民第一大肉類消費(fèi)品，與民生息息相關(guān)。多年來，受周期性、季節(jié)性和非洲豬瘟疫情、新冠疫情等超預(yù)期因素影響，豬肉價格屢次出現(xiàn)波動。

2022年，豬肉價格前低后高。上半年，生豬價格持續(xù)低位運(yùn)行，市場信心不足；下半年，生豬供應(yīng)偏緊，在看漲預(yù)期下，部分養(yǎng)殖戶壓欄惜售，價格一度過快上漲。全年最后兩個月，在政府持續(xù)增加供給等措施影響下，豬肉價格有所回落。去年11月、12月，豬肉價格連續(xù)兩個月環(huán)比下降，分別下降0.7%和8.7%，同比漲幅也連續(xù)回落。

記者注意到，2022年，我國根據(jù)市場情況曾連續(xù)13批次收儲，連續(xù)7批次投儲，并同步指導(dǎo)各地進(jìn)行收儲、投儲。通過豬肉儲備調(diào)節(jié)，穩(wěn)定了市場供應(yīng)和市場價格。

去年，國家發(fā)改委還組織召開多場專題會議，提醒企業(yè)加強(qiáng)自律，不得控量抬價、不得串通漲價，并約談部分故意渲染生豬漲價氛圍的自媒體，對部分夸大其辭的市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行提醒告誡。這些措施也一定程度上緩解了豬肉價格的過快上漲。

對2023年的豬肉價格走勢，萬勁松表示，綜合各方分析認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理區(qū)間，預(yù)計2023年價格波動幅度會比2022年小一些。國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門繼續(xù)緊盯市場動態(tài)，按照預(yù)案及時采取調(diào)控措施，促進(jìn)生豬市場平穩(wěn)運(yùn)行。

實(shí)施煤炭“新政”，能源價格漲幅明顯低于美歐

2022年，歐洲多國陷入能源危機(jī)。中國是能源消費(fèi)大國和進(jìn)口大國，在國際能源供需形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、能源價格大幅上漲的情況下，國內(nèi)的能源保供穩(wěn)價同樣面臨較大風(fēng)險挑戰(zhàn)。

2022年1-11月，美國、歐元區(qū)CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價格上漲約3%，汽柴油價格漲幅明顯低于美歐。

分析原因，國家發(fā)改委價格司副司長周伴學(xué)表示，我國能源的基本國情是以煤為主，因此我國于去年改革完善了煤炭市場價格形成機(jī)制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區(qū)間，同步明確煤、電價格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導(dǎo)。同時，創(chuàng)新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，引導(dǎo)市場交易電價合理形成。

通過上述市場化改革措施，煤價、上網(wǎng)電價、用戶電價實(shí)現(xiàn)“三價聯(lián)動”，通過穩(wěn)住煤價，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)電價、穩(wěn)用能成本，使得關(guān)系民生的居民和農(nóng)業(yè)用電價格保持穩(wěn)定。

記者注意到，前文提到的煤炭“新政”——《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》于2022年5月1日正式實(shí)施。國家發(fā)改委同步發(fā)布公告，明確煤炭領(lǐng)域哄抬價格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并對相關(guān)煤炭生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、資訊機(jī)構(gòu)開展約談提醒，糾正捏造散布漲價信息、惡意炒作等行為。

去年，國家發(fā)改委還對煤炭價格涉嫌超出合理區(qū)間的線索開展拉網(wǎng)式調(diào)查、聚焦式核查，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。目前，煤炭出礦、港口、到廠的現(xiàn)貨價格每天都要接受監(jiān)測，中長期交易價格每周監(jiān)測，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)合同信息每月調(diào)度。

■關(guān)注

節(jié)前重要民生商品量足價穩(wěn)，能夠保障節(jié)日消費(fèi)需求

春節(jié)臨近，重要民生商品迎來消費(fèi)旺季。國家發(fā)改委價格司副司長牛育斌表示，從近期調(diào)度情況看，各地重要民生商品供應(yīng)充足、儲備充實(shí)，市場價格平穩(wěn)有序，能夠保障廣大城鄉(xiāng)居民節(jié)日期間消費(fèi)需求。

牛育斌表示，近期，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，密切跟蹤返鄉(xiāng)、旅游人員流動情況，據(jù)此作出前瞻性安排。指導(dǎo)各地梳理本地重要民生商品產(chǎn)需、儲備等情況，提前做好各類預(yù)案；加強(qiáng)貨源調(diào)配，支持農(nóng)產(chǎn)品(000061)批發(fā)市場、大型商超等加大提前備貨、鋪貨力度，豐富品種選擇；加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)厲打擊哄抬價格等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常價格秩序。

■專家解讀

1月CPI同比漲幅可能為今年上半年高點(diǎn)

植信投資研究院研究員丁宇佳認(rèn)為，明年物價走勢總體可能前低后高，上半年疫情仍可能出現(xiàn)規(guī)模性反復(fù)，擾動消費(fèi)修復(fù)，CPI趨于下行。下半年，隨著疫情邊際影響逐漸減弱，生產(chǎn)生活秩序有望全面恢復(fù)，消費(fèi)場景較多、需求加速釋放，CPI有較強(qiáng)上行動力。

不過，在上半年CPI整體趨于下行的情況下，年初可能出現(xiàn)一個高點(diǎn)。丁宇佳表示，往年春節(jié)所在月份的CPI環(huán)比漲幅通常是一年中的高點(diǎn)，且1月CPI翹尾因素約為1.4%，為2023年最高水平，因此1月CPI同比漲幅可能為2023年上半年高點(diǎn)。

新京報記者 姜慧梓

編輯 白爽 校對 吳興發(fā)