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中新網(wǎng)北京3月19日電 《北京市鐵路沿線安全管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于今年4月15日起實(shí)施，這是北京市首個(gè)鐵路安全方面的地方立法，為加強(qiáng)北京市鐵路沿線安全管理、保障鐵路安全和暢通、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

北京市交通委介紹，《規(guī)定》全文共計(jì)29條，面對(duì)鐵路沿線安全環(huán)境復(fù)雜的現(xiàn)狀，主要針對(duì)完善鐵路沿線安全管理機(jī)制、明晰鐵路沿線各方管理職責(zé)、嚴(yán)格鐵路沿線安全環(huán)境治理、加強(qiáng)鐵路安全應(yīng)急管理、推進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同管理等多方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

為加強(qiáng)鐵路沿線安全管理，《規(guī)定》按照政府統(tǒng)籌、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)、屬地保障的工作原則，明確鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)和地方政府分別依法履行鐵路安全監(jiān)管職責(zé)、安全主體責(zé)任和屬地治理責(zé)任，共同落實(shí)鐵路沿線安全環(huán)境治理“雙段長(zhǎng)”制和護(hù)路聯(lián)防責(zé)任機(jī)制。同時(shí)，考慮到周邊省市鐵路沿線安全連帶問題，明確建立京津冀鐵路沿線安全管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，構(gòu)建京津冀區(qū)域信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全管理體系，共同維護(hù)鐵路沿線安全。

在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，《規(guī)定》禁止燃放煙花、焰火，焚燒秸稈、垃圾等容易排放煙霧、粉塵、廢氣的物質(zhì)。同時(shí)要求，修建橋梁、涵洞、道路等施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全管理協(xié)議。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)提前公示施工作業(yè)基本情況，并派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，保障施工安全。

為加強(qiáng)鐵路沿線電力設(shè)施保護(hù)，《規(guī)定》禁止在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體；禁止在高速鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)和普通鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各50米的范圍內(nèi)違法開展飛行活動(dòng)。

此外，《規(guī)定》對(duì)鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物及構(gòu)筑物管理、鐵路沿線周邊的塑料薄膜及防塵網(wǎng)輕質(zhì)漂浮物管理、鐵路道口管理、鐵路隧道安全管理、危險(xiǎn)品場(chǎng)所管理等也明確了相應(yīng)要求。

為加強(qiáng)鐵路沿線安全應(yīng)急管理，根據(jù)《規(guī)定》，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練。鐵路車站、鐵路沿線發(fā)生公共安全、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告市或者區(qū)人民政府，并采取先期處置措施。在鐵路運(yùn)輸高峰期、國(guó)家重大活動(dòng)期間和惡劣氣象條件等特殊時(shí)期，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查、服務(wù)保障和衛(wèi)生防疫等工作。

北京市交通委表示，如有違反《規(guī)定》者，將依法依規(guī)受到處罰，相關(guān)信息也將依法納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，通過“信用+執(zhí)法”機(jī)制遏制違規(guī)違法及不文明行為，保障鐵路沿線安全。

(記者 杜燕)