【資料圖】

圖片來(lái)源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

5月17日，上海市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（下稱《若干措施》），堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力、促發(fā)展的關(guān)系，聚焦中小微企業(yè)最為關(guān)心的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準(zhǔn)服務(wù)等六個(gè)方面，提出28條具體措施。

一是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。《若干措施》提出，實(shí)施科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心突破1000家，市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)支持門檻從2000萬(wàn)元降低至1000萬(wàn)元，擴(kuò)大技改收益面；對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)各區(qū)給予支持；對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)30家企業(yè)建設(shè)綠色工廠、5家企業(yè)建設(shè)零碳工廠；實(shí)施“上海產(chǎn)業(yè)菁英”高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)，提供配套服務(wù)和項(xiàng)目資助，每年培育200人。

二是助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)放“AI算力券”，重點(diǎn)支持租用本市智能算力且用于核心算法創(chuàng)新、模型研發(fā)的企業(yè)，最高按合同費(fèi)用20%進(jìn)行支持。發(fā)放智評(píng)券，市級(jí)安排資金5000萬(wàn)元，鼓勵(lì)各區(qū)進(jìn)行政策配套，支持企業(yè)采購(gòu)智能制造成熟度能力評(píng)估診斷服務(wù)，今年計(jì)劃推動(dòng)3000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能制造成熟度能力測(cè)評(píng)。實(shí)施中小企業(yè)“工賦伙伴”計(jì)劃，打造數(shù)字化服務(wù)專員隊(duì)伍和聯(lián)合體。2023年培育不少于300家中小數(shù)商企業(yè)，形成不少于30個(gè)品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育不少于20個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)商；推動(dòng)25萬(wàn)家中小企業(yè)上平臺(tái)上云，支持中小企業(yè)使用線上會(huì)議軟件、工業(yè)軟件等“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。

三是營(yíng)造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。圍繞大企業(yè)、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展大中小企業(yè)融通工作，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)。重點(diǎn)實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，舉辦“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對(duì)接活動(dòng)；落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40％以上的政策延續(xù)到2023年底。支持企業(yè)參與本市各類重大應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”行動(dòng)。構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系。2023年培育10個(gè)左右市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)再建設(shè)5個(gè)左右國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是強(qiáng)化中小企業(yè)金融賦能服務(wù)。《若干措施》整合各項(xiàng)金融助企政策，打出“組合拳”，提出推進(jìn)“融資暢通”工程和無(wú)縫續(xù)貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達(dá)1.1萬(wàn)億元、無(wú)縫續(xù)貸累計(jì)投放突破1.2萬(wàn)億元，為企業(yè)節(jié)約成本100億元以上；落實(shí)國(guó)家融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金，平均擔(dān)保費(fèi)率保持1%（含）以下；開(kāi)展“一鏈一策一批”融資促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融資；支持中小企業(yè)改制上市和股權(quán)融資。

五是加大中小企業(yè)紓困力度。支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，落實(shí)階段性降低失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)稅費(fèi)支持政策；開(kāi)展中小微企業(yè)助企紓困專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)專員作用，開(kāi)展政策上門對(duì)接。

六是加強(qiáng)中小企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，開(kāi)展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)云等平臺(tái)服務(wù)能級(jí)；支持中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品高效獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新，提高跨部門協(xié)同效能，建立季度部門會(huì)商、調(diào)研督導(dǎo)、環(huán)境評(píng)估工作機(jī)制，力爭(zhēng)本市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)保持全國(guó)前列。開(kāi)展“益企賦”系列行動(dòng)，聚焦防范和化解中小企業(yè)賬款拖欠專項(xiàng)行動(dòng)、中小企業(yè)質(zhì)量提升公益培訓(xùn)工程、稅收宣傳月活動(dòng)等24個(gè)專項(xiàng)，由相關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)方案，加快政策宣貫落實(shí)，確保政策紅利快速直達(dá)市場(chǎng)主體。

下一步，上海將深化落實(shí)《若干措施》，建立包含普惠性政策、新出臺(tái)政策和個(gè)性化政策在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決個(gè)性化問(wèn)題；及時(shí)開(kāi)展政策宣講解讀，幫助廣大中小企業(yè)用足、用好、用活政策，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。