國(guó)家藝術(shù)基金如何管理?

國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)是基金的決策機(jī)構(gòu)。國(guó)家藝術(shù)基金管理中心為文化部直屬事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)基金管理和組織實(shí)施。國(guó)家藝術(shù)基金設(shè)專家委員會(huì)，承擔(dān)基金的咨詢、評(píng)審、監(jiān)督等相關(guān)職責(zé)。 [1]

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家藝術(shù)基金30日成立，旨在繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，培養(yǎng)藝術(shù)人才，打造和推廣精品力作，推進(jìn)藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展。

“國(guó)家社科基金的專家人數(shù)達(dá)到一萬多名，我們將來也會(huì)建立一個(gè)專家?guī)?，采取隨機(jī)抽取和遴選的方式，貫穿于咨詢、評(píng)審和監(jiān)督的全過程。”韓子勇談起了國(guó)家藝術(shù)基金的工作模式，“國(guó)家藝術(shù)基金設(shè)立了理事會(huì)、管理中心、專家委員會(huì)。” [2]

“審議通過的《國(guó)家藝術(shù)基金章程》《國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)工作制度》《國(guó)家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法》《國(guó)家藝術(shù)基金專家委員會(huì)管理辦法》《國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目資助管理辦法》五個(gè)制度文件是國(guó)家藝術(shù)基金開展工作的準(zhǔn)則。”韓子勇表示，“基金將擬定《國(guó)家藝術(shù)基金年度申報(bào)指南》，不斷拓展資助領(lǐng)域，盡快做到藝術(shù)領(lǐng)域和門類的全覆蓋。”

趙雯認(rèn)為，基金應(yīng)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，要建立信息發(fā)布機(jī)制、申報(bào)受理機(jī)制、評(píng)審決策機(jī)制和簽約實(shí)施機(jī)制，將基金的運(yùn)作置于公眾的監(jiān)督之下。 [2]

蔡武希望，國(guó)家藝術(shù)基金要尊重藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律，倡導(dǎo)創(chuàng)新與包容，發(fā)揚(yáng)更加廣泛、更加充分的藝術(shù)民主，優(yōu)化藝術(shù)發(fā)展生態(tài)，培育社會(huì)藝術(shù)土壤，推動(dòng)藝術(shù)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活相融合，讓蘊(yùn)含于廣大人民和藝術(shù)工作者之中的藝術(shù)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，讓越來越多的優(yōu)秀成果惠及全體人民。 [2]

國(guó)家藝術(shù)基金有什么社會(huì)意義?

國(guó)家藝術(shù)基金的成立有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的具體舉措。國(guó)家藝術(shù)基金的成立，體現(xiàn)文化部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)方式，推進(jìn)我國(guó)藝術(shù)治理“管”“辦”分離、激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造力。其次，是我國(guó)藝術(shù)資助評(píng)審體制轉(zhuǎn)型的里程碑。國(guó)家藝術(shù)基金的成立形成了國(guó)家設(shè)立、政府主導(dǎo)、專家評(píng)審、面向社會(huì)的公益性基金模式。在資金來源上，它既發(fā)揮國(guó)家財(cái)政資金的主導(dǎo)作用，又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性;在申報(bào)和資助范圍上，打破了行業(yè)、系統(tǒng)、體制和地域的限制，搭建了一個(gè)面向全社會(huì)的開放平等的平臺(tái);在評(píng)審主體上，它改變了主要由行政權(quán)力決策的格局，確立了各類專業(yè)、專家評(píng)估的重要作用，使評(píng)審更加科學(xué)合理;在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督適當(dāng)分設(shè)，實(shí)行公開公正公平的程序和操作，充分尊重廣大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，提升了管理部門的權(quán)威性和公信力。第三，國(guó)家藝術(shù)基金的成立，是完善文化投入模式的新探索。國(guó)家藝術(shù)基金改變了以往財(cái)政投入直接“養(yǎng)人”的模式，通過間接贊助、專家評(píng)審、社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)等手段，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，保證資金投入和資金使用的公開、公平、公正、透明，也有利于督促被資助者努力提高資金使用效率。 [5]

“國(guó)家藝術(shù)基金的創(chuàng)意、籌備和誕生，攜帶了改革的基因，是文化體制機(jī)制創(chuàng)新的又一碩果。”文化部黨組書記、部長(zhǎng)蔡武高度評(píng)價(jià)了國(guó)家藝術(shù)基金的意義，“國(guó)家藝術(shù)基金改變了以往財(cái)政投入直接‘養(yǎng)人’的模式，有利于實(shí)現(xiàn)管辦分離，突破條塊分割、部門管理等傳統(tǒng)文化體制的弊端，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。在探索適合改革發(fā)展新要求的文化投入模式上邁出了重要一步。”

財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理余蔚平認(rèn)為，國(guó)家藝術(shù)基金填補(bǔ)了國(guó)家文化基金方面的空白，發(fā)展和完善多元化、社會(huì)化文化藝術(shù)資助體系，提高財(cái)政資金的使用效率，吸引社會(huì)投入。