企業(yè)發(fā)行境外債券的程序是什么?

1、境內(nèi)金融機構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券應(yīng)向中國人民銀行遞交申請材料，并抄報國家發(fā)展和改革委員會。

2、金融機構(gòu)發(fā)行人民幣債券的申請材料。

3、中國人民銀行會同國家發(fā)展和改革委員會在《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的期限內(nèi)對境內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行人民幣債券的申請做出核準或不核準的決定。同意發(fā)行的，國家發(fā)展和改革委員會同時批復(fù)其外債規(guī)模。

4、境內(nèi)金融機構(gòu)應(yīng)在中國人民銀行核準其債券發(fā)行之日起60個工作日內(nèi)開始在香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券，并在規(guī)定期限內(nèi)完成發(fā)行。

5、境內(nèi)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人民幣債券發(fā)行工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將人民幣債券發(fā)行情況書面報告中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會和國家外匯管理局，并按有關(guān)規(guī)定向所在地國家外匯管理局分局申請辦理債券資金登記。

6、境內(nèi)金融機構(gòu)應(yīng)在發(fā)行人民幣債券所籌集資金到位的30個工作日內(nèi)，將扣除相關(guān)發(fā)行費用后的資金調(diào)回境內(nèi)，資金應(yīng)嚴格按照募集說明書所披露的用途使用。

企業(yè)發(fā)行境外債券有沒有風(fēng)險?

(一)銀行連帶償付責(zé)任風(fēng)險不小

履約風(fēng)險是備證結(jié)構(gòu)的特有風(fēng)險，一旦發(fā)行人無法償付債務(wù)，開證行即需對發(fā)行募集債券的未來可兌付性承擔(dān)第一連帶責(zé)任，面臨著對外擔(dān)保履約風(fēng)險。截至10月末，全部存量中資美元債中，有221支采用銀行備用信用債發(fā)行結(jié)構(gòu)，合計金額205.8億美元，風(fēng)險敞口規(guī)模較大。當(dāng)前以房企為代表的美元債信用風(fēng)險高企，連帶償付責(zé)任風(fēng)險不容忽視。從銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)角度來看，開立融資性備用信用證，則需要占用企業(yè)授信額度或落實相關(guān)反擔(dān)保措施。但備用信用證發(fā)行結(jié)構(gòu)中，地方國有企業(yè)金額占比達61%，在城投信用幻覺影響下，風(fēng)險緩釋措施較弱。

(二)房地產(chǎn)美元債資金接續(xù)壓力大

當(dāng)前房地產(chǎn)美元債存量規(guī)模1891億美元，境內(nèi)有房產(chǎn)開發(fā)貸款12.7萬億元人民幣，存量債務(wù)規(guī)模較大。今年前三季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降8.0%，全國商品房銷售面積同比下降22.2%，銷售額同比下降26.3%，各類市場指標持續(xù)下行。前三季度房地產(chǎn)開發(fā)實際到位資金同比下降24.5%，其中，國內(nèi)貸款同比下降27.2%。房地產(chǎn)美元債發(fā)行金額同比下降43.6%。今明年兩年到期房地產(chǎn)美元債金額636.7億美元，若房企融資金額不到位，債務(wù)接續(xù)壓力較大。

(三)銀行為城投增信擔(dān)保存在合規(guī)風(fēng)險

在城投融資受阻情況下，監(jiān)管寬松、資金用途靈活的美元債對城投公司具有較大吸引力，前期呈現(xiàn)“扎堆”發(fā)債現(xiàn)象。2021年城投備用信用證結(jié)構(gòu)美元債發(fā)行金額70.9億美元，是2020年的3.5倍，今年已累計發(fā)行99.5億美元。目前，監(jiān)管法規(guī)并未禁止銀行機構(gòu)為城投公司，甚至是承擔(dān)隱性債務(wù)的平臺公司發(fā)行美元債提供備用信用證擔(dān)保服務(wù)。在監(jiān)管軟約束和資金不受限的情況下，若發(fā)債企業(yè)涉及新增隱性債務(wù)或資金用于虛假化債，則提供增信擔(dān)保的銀行機構(gòu)必然被問責(zé)。

(四)匯率波動導(dǎo)致貨幣錯配風(fēng)險上行

境外發(fā)債企業(yè)需要用本幣資產(chǎn)償還外幣負債，在外幣匯率升值情況下，發(fā)行人和備證提供行都面臨著匯率風(fēng)險。發(fā)行人的匯率風(fēng)險來源于其貨幣錯配敞口大小和對匯率變動的敏感性。備證行匯率風(fēng)險來源于或有負債的賠付，發(fā)行人何時和多大程度上會觸發(fā)違約條款較難預(yù)測，造成匯率風(fēng)險在期限和金額方面的不確定性。今年以來，美元匯率強勢上漲，兌人民幣匯率已由年初的6.4上升至10月末的7.1左右，并持續(xù)保持在強勢區(qū)間。按照發(fā)行人償還本金1億美元計算，僅半年時間購匯成本就已較年初上漲7000萬元人民幣。

(五)利差收窄倒掛導(dǎo)致成本優(yōu)勢削弱

中資企業(yè)選擇境外發(fā)債最大的動機在于“監(jiān)管少、利率低”。特別是在疫情后的2020年，在境外國家寬松貨幣政策推動下，海外融資利率接近于零。但隨著美元加息周期到來，美元指數(shù)持續(xù)走強，今年美聯(lián)儲已累計加息375個基點，中美十年期國債利差在2010年以來首次出現(xiàn)倒掛。與此同時，境內(nèi)市場流動性寬裕，LPR利率大幅下降，資金成本持續(xù)走低。企業(yè)若發(fā)行美元債，資金成本負擔(dān)將加重;若不發(fā)行，則需要購買美元用于償債。在匯率和利率等綜合因素下，發(fā)行人境外融資成本負擔(dān)加重。