在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上，服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。中國(guó)將提高開(kāi)放水平，探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。

再添助力

服貿(mào)取得新成效

促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，是成都促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的有力舉措。在日前商務(wù)部等部委公布的第二批國(guó)家文化出口基地名單中，成都市武侯區(qū)三國(guó)創(chuàng)意園入選名單，成為四川省唯一入選的園區(qū)，為成都服務(wù)貿(mào)易再添新助力。

三國(guó)創(chuàng)意園是成都服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的縮影。去年8月，國(guó)務(wù)院決定在成都等28個(gè)地區(qū)開(kāi)展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。一年多來(lái)，成都全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，聚焦數(shù)字貿(mào)易、文化創(chuàng)意、高端現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚一批產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，在改革管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提升便利水平方面，形成一批可復(fù)制可推廣的實(shí)踐案例和經(jīng)驗(yàn)做法，取得了顯著成效。

成都服務(wù)貿(mào)易保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年上半年，成都市服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)10.2%。其中出口總額同比增長(zhǎng)7.1%;進(jìn)口總額同比增長(zhǎng)14.0%。保險(xiǎn)和金融服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等新興服務(wù)貿(mào)易服務(wù)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)22.9%，占全市服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)到55.5%，同比提升5.7個(gè)百分點(diǎn)。

完善機(jī)制

創(chuàng)新激發(fā)新活力

“截至目前，《成都方案》123條舉措中，已有41條舉措落地落實(shí)，其余舉措在持續(xù)推進(jìn)不斷優(yōu)化。”成都商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市按照商務(wù)部印發(fā)的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知》要求，以開(kāi)放為導(dǎo)向、以改革為手段、以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為契機(jī)，研究制定了《成都市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，聚焦八大試點(diǎn)任務(wù)，提出123項(xiàng)試點(diǎn)舉措，夯實(shí)了政策保障。

不僅如此，成都還充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展頂層設(shè)計(jì);強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)按照相關(guān)工作節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。編制《成都市服務(wù)貿(mào)易“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《2021年成都市深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作要點(diǎn)》，完善管理體制，加強(qiáng)制度性保障。

為了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易健康快速發(fā)展，成都不斷構(gòu)建政策支持的新體系，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新模式，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，為服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)新活力，增添新引擎。

“蓉易貸”，是為創(chuàng)新中小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制設(shè)立的金融扶持貸款政策，聚焦中小微企業(yè)因抵押物不足而導(dǎo)致的“融資難、融資貴”問(wèn)題，著力解決金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸”的問(wèn)題。“蓉易貸”實(shí)施以來(lái)，成都設(shè)立融資服務(wù)中心213個(gè)，入庫(kù)白名單企業(yè)4100家，已實(shí)現(xiàn)普惠金融信貸規(guī)模90億元，服務(wù)中小微企業(yè)超1.6萬(wàn)戶。此外，成都還創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)支持政策，積極支持藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)承接國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)，并按照項(xiàng)目金額給予資助。

另外，成都為持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，強(qiáng)化推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度，加快推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示制度，積極探索設(shè)立人民幣跨境貿(mào)易融資支持平臺(tái)，探索出一系列創(chuàng)新發(fā)展的新模式。2021年上半年，成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額已經(jīng)達(dá)到4.6億元;成都各地通過(guò)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記87489筆，占全省67.98%;中歐e單通升級(jí)為2.0版本，為中歐班列沿線貿(mào)易及小微外貿(mào)企業(yè)提供融資服務(wù)。

擴(kuò)大開(kāi)放

打造發(fā)展新動(dòng)力

進(jìn)入試點(diǎn)階段以來(lái)，成都積極應(yīng)對(duì)疫情影響，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力引進(jìn)和培育服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)。圍繞重大戰(zhàn)略機(jī)遇和全市中心工作，以“共筑新格局、共建經(jīng)濟(jì)圈”為主題，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，廣泛對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，推介投資機(jī)遇，發(fā)布投資機(jī)會(huì)清單。通過(guò)舉辦投資促進(jìn)系列專場(chǎng)活動(dòng)，積極進(jìn)行雙招雙引。

為打造“成都服務(wù)”特色品牌，成都實(shí)施服務(wù)貿(mào)易企業(yè)培育計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、生物醫(yī)藥服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等高附加值領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)培育，加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，加快培育了一批“高端化、國(guó)際化、品牌化”的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。

成都持續(xù)開(kāi)展更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)?？缇橙嗣駧艃?yōu)質(zhì)企業(yè)便利化服務(wù)試點(diǎn)范圍從四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展至全市。支持符合條件的港澳銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)在成都市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)合作、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，支持在成都設(shè)立外資專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新國(guó)際會(huì)展通關(guān)便利化舉措，為國(guó)際大型展會(huì)設(shè)立服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”，探索國(guó)際性重大會(huì)展項(xiàng)目“6天+365天”展示交易。

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，人才是關(guān)鍵。成都不斷創(chuàng)新海外高端人才引進(jìn)機(jī)制，拓展外籍高層次人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域引進(jìn)一批具備全球資源整合能力的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，為構(gòu)建具有全球顯示度和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、落地落實(shí)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

增強(qiáng)支撐

數(shù)字貿(mào)易新亮點(diǎn)

數(shù)字貿(mào)易是全球貿(mào)易的新形態(tài)，也是未來(lái)貿(mào)易的新引擎。成都不斷推進(jìn)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，支持成都天府軟件園數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的協(xié)同與整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能。

“當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍、新基建大力推進(jìn)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”力方集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依托于成都作為中國(guó)服務(wù)外包示范城市之一的先行優(yōu)勢(shì)，力方集團(tuán)堅(jiān)持聚焦視覺(jué)科技賦能城市、賦能文旅，通過(guò)運(yùn)營(yíng)前置“O+EPC+F”的創(chuàng)新模式，為地方城市營(yíng)造七大新經(jīng)濟(jì)，在全球全面布局?jǐn)?shù)字文旅綜合體。

企業(yè)的到來(lái)是因?yàn)槌啥季邆浒l(fā)展數(shù)字貿(mào)易的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。從《成都市數(shù)字貿(mào)易三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》，到成都市高新區(qū)印發(fā)的《全面深化數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2020-2022年)》，成都聚焦軟件服務(wù)、數(shù)字游戲、數(shù)字出版、數(shù)字視覺(jué)和離岸服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷培育數(shù)字貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)。

此外，成都構(gòu)建了重點(diǎn)區(qū)域數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦數(shù)字貿(mào)易中小企業(yè)配對(duì)洽談等系列活動(dòng)，并揭牌國(guó)內(nèi)首個(gè)SPARK聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室(成都)，舉辦2021第三屆成都數(shù)字版權(quán)交易博覽會(huì)，推動(dòng)版權(quán)數(shù)字化確權(quán)和交易。尤其是成都開(kāi)展數(shù)字人民幣專項(xiàng)推廣活動(dòng)，形成了法定數(shù)字人民幣場(chǎng)景應(yīng)用的成都探索，意義重大。