今年以來，煙臺芝罘區(qū)圍繞“1+1+1”工作機制，通過完善行政處罰裁量基準，推行證明事項告知承諾制，落實行政執(zhí)法“三項制度”，扎實有序推進“放管服”改革工作，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強法治保障。

深入開展“進解促”工作，提供政策上門。

建立領導班子成員及科室負責人分包聯(lián)系企業(yè)臺賬，與企業(yè)進行溝通聯(lián)系，進行實地走訪。向企業(yè)發(fā)放相關政策讀本，宣講有關新舊動能轉換、重點項目發(fā)展、人才引進、減稅降費等相關政策。并針對企業(yè)發(fā)展過程中的難點、痛點和堵點問題，精準發(fā)力，幫助解決實際困難和問題。

深化法律服務代理機制，開展“法治體檢”。

依托區(qū)法律服務促進會，深入民營企業(yè)，充分發(fā)揮律師職能作用，深入開展法治宣傳進民企活動，開展法治培訓、專題講座，推動企業(yè)法律保護關口前移，幫助民營企業(yè)有效預防和化解法律風險，為企業(yè)發(fā)展提供法治化支撐。今年以來，芝罘區(qū)律師行業(yè)共為30余家企業(yè)提供“法治體檢”，服務企業(yè)2000余次，通過芝罘律師調解中心調解涉企糾紛1500余次，及時化解涉企矛盾糾紛。

提供優(yōu)質法治供給，強化法治保障。

將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為一項重要內容納入法治督察。加強制度源頭管控，強化規(guī)范性文件動態(tài)管理，避免不利于優(yōu)化營商環(huán)境的問題文件出現(xiàn)。把好審查關，服務重點項目建設。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)委、區(qū)政府法律顧問團及法律專家?guī)斐蓡T單位，為全區(qū)重點項目提供法律咨詢和服務，截至目前，芝罘區(qū)司法局會同法律顧問按照區(qū)委、區(qū)政府議事程序，積極開展決策事項合法性前置審查，參與審查涉及幸福新城、海上世界、芝罘仙境、勤河整治、城市更新等重點項目上會議題40余個，相關政府文件、協(xié)議90余件(次)，從防范法律風險、保障項目有序推進出發(fā)，提出審查意見和工作建議，為政府決策提供參考。

嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，規(guī)范依法行政。

嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，依托行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩種手段，開展優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范行政處罰行為專項治理工作。區(qū)司法局印發(fā)《關于開展實行告知承諾制的證明事項清單編制公布工作的通知》，組織行政審批局、教體局、人社局等30多個執(zhí)法部門，梳理匯總《芝罘區(qū)實行告知承諾制的證明事項清單(第一批)》，包括公安、民政、醫(yī)療保障、教育等系統(tǒng)，共122項證明事項，印發(fā)《煙臺市芝罘區(qū)實行告知承諾制的證明事項清單(第一批)》，在區(qū)政府門戶網站公示。落實山東省輕微違法行為“不罰”“免罰”清單機制，各行政執(zhí)法部門將梳理出的清單在區(qū)政府網站“行政執(zhí)法公示”專欄進行公示，充分減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境。組織執(zhí)法證件審驗和培訓考試，嚴格公正文明執(zhí)法更加規(guī)范。落實“登記+跟蹤”涉企案件制度，做好涉企行政復議案件辦理，依法維護企業(yè)合法權益。為法治助力企業(yè)，進一步規(guī)范涉企案件的辦理，芝罘區(qū)嚴格落實涉企案件的登記備案和跟蹤巡查制度。建立專門涉企案件登記簿，對申請人和第三人有一方為企業(yè)的行政復議案件進行登記，并向市行政復議委員會辦公室報備;實現(xiàn)涉企案件審理跟蹤并配合上級機關巡查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)干預影響案件公正審理的情況及時溝通上級復議機關，配合提級管轄，維護小微企業(yè)的聲譽和利益。

開展法治宣傳教育，營造良好氛圍。

開設《民法典》物權編、合同編、企業(yè)安全生產法律責任解讀等主題普法云課堂，通過“芝罘司法”微信平臺和微博線上宣傳與企業(yè)生產經營相關的法律法規(guī)，組織各普法責任主體廣泛宣傳學習，通過走訪等契機，向企業(yè)普及相關法律知識30余次，積極以案釋法，通過普法進社區(qū)、進企業(yè)、進工地等活動發(fā)放宣傳材料500余份，營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚法治氛圍，切實增強各類市場主體法治意識。（記者：龐軍 肖夢凡 付曉霞）