■“雙減”在行動·全國試點篇

?建立學校作業(yè)總量審核監(jiān)管制度、質(zhì)量定期評價制度和校內(nèi)公示制度

?課后服務實行免費制度，將課后服務經(jīng)費納入財政預算，設立專項經(jīng)費

?進一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓機構情況和信息，完善“黑白名單”制度

月14日《鄭州市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》發(fā)布，鄭州版“雙減”政策落地有了具體舉措。

按照鄭州市確定的工作目標，學生過重的作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔，要在1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

“實行‘雙減’舉措，將使學校教育教學質(zhì)量和服務水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園，校外培訓機構培訓行為全面規(guī)范。”鄭州市教育局黨組書記、局長楚惠東說。

建立作業(yè)總量審核監(jiān)管、質(zhì)量評價和校內(nèi)公示制度

為切實減輕學生過重的作業(yè)負擔，鄭州市要求建立學校作業(yè)總量審核監(jiān)管制度、質(zhì)量定期評價制度和校內(nèi)公示制度。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。加強學科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，控制作業(yè)總量，確保小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均每天完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均每天完成時間不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)總量。個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應按時就寢，確保充足睡眠。

鄭州要求，要制定義務教育學校作業(yè)管理工作實施方案，組織教研機構加強對學校作業(yè)設計與實施的研究。教師要提高自主設計作業(yè)能力，系統(tǒng)設計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的基礎性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。確保作業(yè)難度不超過國家課程標準要求。教育部門和學校要定期組織開展作業(yè)設計與實施的培訓與教研活動、優(yōu)秀作業(yè)設計評選與展示交流活動，加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。

課后服務免費，配足配齊師資力量

今年秋季開學后，鄭州市義務教育階段學校課后服務實現(xiàn)了全覆蓋。學校每周5天都要開展課后服務，每天至少2小時，結束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。對有特殊需要的學生，學校提供延時托管服務。

鄭州市課后服務實行免費制度，全市各區(qū)(縣、市)要將課后服務經(jīng)費納入財政預算，設立專項經(jīng)費，對學校開展課后服務提供經(jīng)費支持。

在推行課后服務過程中，鄭州市要求各學校結合辦學特色、學生學習和成長需求，充分用好課后服務時間，服務形式和內(nèi)容可以多樣化。鄭州市還將進一步優(yōu)化“學在鄭州”平臺，發(fā)揮其“自主點播”的特點，免費向學生提供高質(zhì)量專題教育資源和學習資源，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑，推動教育資源均衡發(fā)展。

開展專項治理，為校外培訓真正降溫

鄭州市將對現(xiàn)有學科類培訓機構重新審核登記，逐步壓減，解決過多過濫問題;依法依規(guī)嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構。對非學科類培訓機構，要區(qū)分體育、文化藝術、科技等類別，明確相應主管部門，分類制定標準、嚴格審批。進一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓機構情況和信息，完善“黑白名單”制度，依托12345市民服務熱線，設立專門舉報電話和舉報郵箱，暢通監(jiān)督舉報途徑，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報、媒體監(jiān)督作用。此外，鄭州市還將加強校外培訓廣告管控。

10月14日，鄭州市發(fā)布義務教育階段校外培訓機構專項治理行動方案，通過開展試點工作專項治理行動、行政審批專項治理行動、培訓服務行為專項治理行動、常態(tài)監(jiān)管專項治理行動四大行動，打造校外培訓機構治理的“鄭州模式”。為實現(xiàn)這一目標，鄭州市成立了校外培訓機構治理工作專班，建立了例會制度和校外培訓機構定期巡查抽查、責任追究制度。

楚惠東表示：“我們將認真分析專項治理行動工作中存在的問題和不足，按照集中整治和日常嚴管相結合、聯(lián)合執(zhí)法與分工負責相結合的原則，建立健全立體化、科學化、法治化、長效化的校外培訓機構治理體系，讓校外培訓真正降溫，讓家庭和學生真正減負。”(記者：李見新)