過去5年，銀川市西夏區(qū)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，“十三五”圓滿收官，“十四五”順利開局，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。

經(jīng)過5年的團(tuán)結(jié)奮斗，西夏區(qū)GDP總量躍居全區(qū)22個縣區(qū)前三，創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)升級、共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅實(shí)。先后榮獲首批國家全域旅游示范區(qū)、中華詩詞之鄉(xiāng)、全國村莊清潔行動先進(jìn)縣、全國人居環(huán)境整治激勵縣等10余項(xiàng)“國字號”榮譽(yù)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

5年來，蘇金萍一家的每一點(diǎn)變化都和葡萄密不可分。

前年，她兒子順利考入大學(xué)。去年，家里買了一輛新車。今年，她家又是一個豐收年。蘇金萍說：“我和丈夫都是志輝源石葡萄種植基地工人，一年四季種葡萄、釀葡萄酒，依靠勤勞的雙手換來美好的生活。”

20年前，蘇金萍從甘肅移民至西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村。剛搬遷時，昊苑村一片荒涼。第一次在葡萄基地埋下葡萄苗，蘇金萍不敢相信，一株小小的苗能在砂礫地里發(fā)芽、開花、結(jié)果。

蘇金萍見證了奇跡的發(fā)生。葡萄樹不僅頑強(qiáng)生長，而且能釀造出享譽(yù)世界的葡萄美酒。昊苑村及周邊村子不少村民在志輝源石酒莊及葡萄種植基地就業(yè)，不僅脫了貧，還過上了富裕的生活。

今年，西夏區(qū)新增葡萄種植面積1500畝，中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等種植基地穩(wěn)步推進(jìn)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化交易平臺測試運(yùn)行，美賀、寶實(shí)等4家酒莊通過賀蘭山東麓葡萄酒地理專用標(biāo)志認(rèn)定。5年來，西夏區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合增效，培育特色酒莊28家，新增列級酒莊16家，綜合產(chǎn)值達(dá)到33億元。

5年來，西夏區(qū)毫不動搖抓發(fā)展，綜合實(shí)力大幅躍升。預(yù)計今年地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到365億元、73億元和5.1億元，5年平均分別增長5.8%、6.8%和4.4%。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到79家，規(guī)上工業(yè)增加值突破200億元，年均增長6.5%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重較2016年提升22.8個百分點(diǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)全域突破，新增國家4A級旅游景區(qū)3家，旅游綜合收入達(dá)到280億元，游客接待量、旅游總收入年均分別增長20%、15%。

堅持創(chuàng)新發(fā)展

高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動策源地

西夏區(qū)從未停止過自我成長。

2017年12月揭牌的銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心，在西夏區(qū)這片沃土上孕育、成長。

銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心成立一周年之際，累計簽約入駐各類創(chuàng)新企業(yè)83家，創(chuàng)造產(chǎn)值近2億元。

銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心成立兩周年之際，累計簽約入駐各類創(chuàng)新企業(yè)225家，主營業(yè)務(wù)收入超過12億元。

銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心成立四周年之際，“一中心一基地”齊頭并進(jìn)，400余家創(chuàng)新型企業(yè)聚集成長。

今年，西夏區(qū)創(chuàng)新要素進(jìn)一步聚集。聚焦電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域，新建上海、西安、深圳等離岸孵化器10個。建成清華大學(xué)水聯(lián)網(wǎng)數(shù)字治水研究院，集聚阿里云、中移物聯(lián)等數(shù)字治水企業(yè)33家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)35家。新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)培育基地快速成長，科夢奇人工智能、阿凡達(dá)機(jī)器人、IBM車庫等創(chuàng)新企業(yè)聚集發(fā)展，枸杞文化創(chuàng)新中心落地見效，百度自動駕駛商用車測試運(yùn)行，洛客寧夏創(chuàng)新設(shè)計中心獲評自治區(qū)大學(xué)生雙創(chuàng)實(shí)踐基地。

在西夏區(qū)，創(chuàng)新與改革同步。今年，西夏區(qū)先行先試土地權(quán)改革、用水權(quán)改革、排污權(quán)改革、山林權(quán)改革、碳排放權(quán)改革“五權(quán)”改革，分類盤活31宗城鎮(zhèn)低效用地，頒發(fā)寧夏首個葡萄酒產(chǎn)業(yè)用地土地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書;寧夏電投西夏熱電公司完成全區(qū)企業(yè)在全國碳市場的首筆大宗協(xié)議交易。推行“綜合窗口”“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，100項(xiàng)高頻事項(xiàng)線上運(yùn)行，78項(xiàng)便民服務(wù)跨省通辦。探索“雙碳”改革新路徑，聯(lián)合國家電網(wǎng)銀川公司、銀川隆基硅材料有限公司等企業(yè)，打造昊苑村寧夏首個“碳中和小鎮(zhèn)”示范案例。對外開放持續(xù)擴(kuò)大，新加坡豐樹集團(tuán)西夏現(xiàn)代物流園建成運(yùn)行，首列返程進(jìn)口木材班列順利入境，中歐班列實(shí)現(xiàn)重去重回。

5年來，銀川科創(chuàng)新城建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

寧夏儲芯集成電路研發(fā)中心、西部第三方檢測集團(tuán)(寧夏)有限公司等企業(yè)從孵化培育走向落地生根，獲評自治區(qū)雙創(chuàng)示范基地。校企地協(xié)同創(chuàng)新，培育國家級、自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心10家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個，寧夏共享人力集團(tuán)有限公司3D打印技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面深化“放管服”改革，行政審批一窗受理、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦，基層審批服務(wù)執(zhí)法改革走在全區(qū)前列。政銀企對接深入開展，50家金融機(jī)構(gòu)成長壯大，金融服務(wù)質(zhì)效全面提升，獲評自治區(qū)金融環(huán)境創(chuàng)建獎。對外開放突破發(fā)展，外向通道全面打通，海關(guān)監(jiān)管區(qū)封關(guān)試運(yùn)營，累計發(fā)運(yùn)國際貨運(yùn)班列246列，貨值4.1億美元。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展

高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)新家園

11月14日，因工作需要，伊尹協(xié)同攝影師來到西夏區(qū)賀蘭山腳下拍攝宣傳片。即便不是旅游旺季，賀蘭山腳下游客依然絡(luò)繹不絕。

一位網(wǎng)友在朋友圈這樣寫道：“站在蒼勁的賀蘭山下，壓力疏解了，心情轉(zhuǎn)換了。”

今年，西夏區(qū)深入推進(jìn)賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理，新增綠化面積1.06萬畝，提升改造街巷景觀5個，新建小微公園2處，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

5年來，西夏區(qū)全面完成賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治，治理修復(fù)遺留礦坑6000畝，植樹造林、生態(tài)修復(fù)2.18萬畝，森林覆蓋率從2016年的7.75%提高到12.17%。投入資金6.8億元，統(tǒng)籌實(shí)施環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)污水處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，PM10、PM2.5濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上。典農(nóng)河、犀牛湖等水體質(zhì)量穩(wěn)步提升，建成區(qū)黑臭水體和劣Ⅴ類水體全面消除，水源地污染源突出環(huán)境問題順利化解，危險固體廢物全程監(jiān)管。

今年，西夏區(qū)寧華園、玫瑰園等34個老舊小區(qū)改造提升，百合苑“七區(qū)合一”模式普遍推廣，平安小區(qū)適老化更新成為銀川市樣板。測繪局家屬區(qū)、橡民A區(qū)等14個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。加快實(shí)施黃河路二手車市場等3處城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)，打造同心街、淳風(fēng)巷等3條特色街區(qū)。全面推行垃圾分類，新建社區(qū)垃圾分類示范驛站50個，創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村7個。

西夏區(qū)優(yōu)化“一廊一軸三區(qū)”城市空間布局，建成區(qū)面積擴(kuò)大至61平方公里，常住人口由第六次人口普查的36.52萬人增加到44.96萬人，城鎮(zhèn)化率提升至91%。

沈陽路、寶湖路、六盤山路向西穿過包蘭鐵路，宏圖街、文昌街、金波街互聯(lián)互通，賀蘭山西路、大連西路、懷遠(yuǎn)路改造提升，城市發(fā)展更加緊密，西線風(fēng)光一覽無余。銀川都市圈西線供水工程建成投用，銀西河、典農(nóng)河暢連暢通，24公里“之”字形水系環(huán)繞城區(qū)南北。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園林城市建設(shè)，公園布局更加優(yōu)化，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)，興涇鎮(zhèn)國際陸港小鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造了昊苑村、鎮(zhèn)北堡村等一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、生態(tài)文化村、國家森林鄉(xiāng)村。

堅持共享發(fā)展

高質(zhì)量增進(jìn)民生福祉

“孩子們從平房搬入這么好的校舍，我覺得鞠躬是我表達(dá)謝意最直接也是最隆重的方式。”西夏區(qū)第十七小學(xué)新校搬遷儀式上，家長代表張紅芳連續(xù)鞠了3個躬。

2017年8月，原西吉縣西馬銀小學(xué)移交西夏區(qū)管轄，更名為西夏區(qū)第十七小學(xué)，學(xué)校硬件設(shè)施、辦學(xué)條件隨之逐步提升。2018年，西夏區(qū)決定整體遷建西夏區(qū)第十七小學(xué)。今年9月24日，該校舉行新校搬遷儀式，這意味著西夏區(qū)與最后一所平房學(xué)校正式告別。

今年，西夏區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“四大提升行動”。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7022人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7016人。整合資金5372萬元，支持富寧村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、團(tuán)結(jié)村枸杞芽菜加工車間等20個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。投資1.6億元實(shí)施教育質(zhì)量提升項(xiàng)目21個。全面落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”工作，義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自治區(qū)醫(yī)院兒童醫(yī)療中心建成投用，培育健康“細(xì)胞”示范點(diǎn)110個，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)經(jīng)驗(yàn)入選全國典型案例。

“5年來，我們下大力氣解決民生問題，累計投入民生資金82億元，占財政支出比重的77%。”西夏區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人介紹。

西夏區(qū)傾力辦好優(yōu)質(zhì)教育，深化“海淀帶西夏”教育合作、高校合作、集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌資金6.8億元，實(shí)施教育項(xiàng)目37個，新增學(xué)位1.1萬個，學(xué)前教育“5080”目標(biāo)按期完成，“入園難、入園貴”問題得到有效解決。

同陽新村整村出列，取得全面勝利，絕對貧困得到歷史性消除，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35057元、14698元，較2016年分別增長40.3%、45.3%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)有效，新增城鄉(xiāng)就業(yè)4.2萬人次，獲評全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣(區(qū))。西夏區(qū)縣域綜合醫(yī)改有序?qū)嵤t(yī)保打包付費(fèi)落實(shí)落地，成功創(chuàng)建全國健康促進(jìn)縣(區(qū))。養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險應(yīng)保盡保，“五類”特困群體得到有力保障。百合苑鄰里匯、解放碑公園城市書房等惠民設(shè)施服務(wù)城鄉(xiāng)。

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一場接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。”西夏區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說，今后5年，西夏區(qū)將緊緊圍繞區(qū)市黨委加快建設(shè)先行區(qū)示范市和現(xiàn)代化新銀川戰(zhàn)略布局，以銀川科創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展為主線，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動策源地、對外開放新高地、賀蘭山生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文旅融合示范區(qū)、社會治理示范區(qū)，奮力譜寫銀川科創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。