日前，河北省消保委發(fā)布公共場所停車服務(wù)情況調(diào)查報告。調(diào)查顯示，92%的參與者對停車場的整體情況選擇了“滿意”，滿意率較高，收費(fèi)過高、停車秩序混亂、車位較少是不滿意的主要原因。還有65%的消費(fèi)者表示停車場存在如“僅提供場地使用，不負(fù)責(zé)車輛及物品的管理”等霸王條款。

從今年10月開始，河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會利用一個月時間開展了公共場所停車服務(wù)調(diào)查活動。此次調(diào)查活動通過河北省消保委微信公眾號在網(wǎng)上進(jìn)行，消費(fèi)者根據(jù)自己的認(rèn)知和實(shí)際情況自主作答，共發(fā)布7天，每人(每部手機(jī))限答一次，共有18423人參與并形成有效問卷。參與人群覆蓋全省，其中石家莊市、唐山市、廊坊市和秦皇島市較多，占參與人數(shù)的五成以上。

七成消費(fèi)者認(rèn)為停車場公示標(biāo)價較好

調(diào)查顯示，選擇在酒店商超經(jīng)常停車的消費(fèi)者最多，占77%;選擇在交通樞紐處經(jīng)常停車的消費(fèi)者占16%;選擇在道路經(jīng)常泊車的消費(fèi)者占6%;還有1%的消費(fèi)者選擇在其他公共場所停車。

根據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置標(biāo)價牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)定價形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。調(diào)查顯示，77%的消費(fèi)者反饋在停車場顯著位置均看到了標(biāo)價公示牌;21%的消費(fèi)者反饋部分停車場并未在顯著位置放置標(biāo)價公示牌。

同時，放置公示牌的停車場中，認(rèn)為公示信息較為齊全的消費(fèi)者占88%，明確標(biāo)注了定價形式、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、投訴舉報電話等。

商超、酒店等經(jīng)營場所多數(shù)停車場為自主定價，自主定價的停車場經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。就自主定價的停車場定價是否合理、消費(fèi)者是否滿意等進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，80%的參與者認(rèn)為收費(fèi)定價合理，16%的參與者認(rèn)為不合理。

超六成消費(fèi)者認(rèn)為停車場有“霸王條款”

調(diào)查顯示，有65%的消費(fèi)者表示停車場存在如“僅提供場地使用，不負(fù)責(zé)車輛及物品的管理”等霸王條款;33%的消費(fèi)者表示沒有發(fā)現(xiàn)霸王條款。

消費(fèi)者將車輛停放到收費(fèi)停車場，雙方就形成了保管合同關(guān)系，停車場不能通過聲明排除自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。”調(diào)查結(jié)果表明，存在“霸王條款”的行為仍占半數(shù)以上，需要加以規(guī)范。

調(diào)查顯示，77%的消費(fèi)者反饋停車場有正規(guī)票據(jù);20%的消費(fèi)者反饋部分停車場沒有正規(guī)票據(jù);3%的消費(fèi)者表示不清楚是否有正規(guī)票據(jù)。說明停車場在主動提供票據(jù)方面做得較好。

大部分消費(fèi)者對糾紛處理結(jié)果不滿意

調(diào)查顯示，79%的參與者表示沒有跟停車場發(fā)生過糾紛，在產(chǎn)生過糾紛的消費(fèi)者中，對于處理結(jié)果表示不滿意占80%以上，說明在處理消費(fèi)糾紛方面，尚有較大的提升空間。

停車收費(fèi)服務(wù)屬于保管合同，按照《民法典》第八百九十二條規(guī)定，保管人應(yīng)當(dāng)妥善保管保管物;第八百九十七條規(guī)定，保管期內(nèi)，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，停車場應(yīng)負(fù)相應(yīng)的保管義務(wù)和責(zé)任，當(dāng)出現(xiàn)消費(fèi)糾紛時，應(yīng)積極按照相關(guān)法律規(guī)定處理糾紛。

多數(shù)消費(fèi)者知道醫(yī)療機(jī)構(gòu)可免費(fèi)停車1小時

醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為特殊單位，根據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》規(guī)定，進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)停車設(shè)施停車時間不足60分鐘的車輛，應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)。

調(diào)查顯示，81%的參與者表示在醫(yī)療機(jī)構(gòu)停車場停車60分鐘內(nèi)免費(fèi)，15%的參與者表示不免費(fèi)。說明大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定比較規(guī)范。

下一步，河北省消保委將加大宣傳力度，提高消費(fèi)者維權(quán)意識，暢通渠道，積極受理消費(fèi)者投訴，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，強(qiáng)化社會共治，強(qiáng)化社會共治共享，共同營造規(guī)范有序的停車環(huán)境。(記者李建)