近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》，明確建立20對(duì)城市之間對(duì)口合作關(guān)系，推動(dòng)革命老區(qū)重點(diǎn)城市發(fā)展。其中，杭州與湖北恩施州建立對(duì)口合作關(guān)系。對(duì)口合作工作期限為2022年至2030年。

《方案》提出五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——

在傳承弘揚(yáng)紅色文化上，鼓勵(lì)共同開(kāi)展革命文物保護(hù)利用，共同傳承弘揚(yáng)紅色文化，共同搭建紅色文化和旅游融合發(fā)展平臺(tái)，合作促進(jìn)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)革命老區(qū)紅色遺址保護(hù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造紅色文化傳承項(xiàng)目及載體，規(guī)范有序開(kāi)展以紅色文化傳承為主題的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)紅色旅游目的地。

在銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化上，積極支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，推進(jìn)革命老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。鼓勵(lì)開(kāi)展勞務(wù)合作，支持革命老區(qū)農(nóng)村低收入群體就業(yè)技能培訓(xùn)和外出務(wù)工，提高收入和生活水平。支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，因地制宜建設(shè)區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市、重要交通樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心等。

在完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)上，積極支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市提升交通、能源、水利、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理水平。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)城市間在5G、智慧城市、電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。支持開(kāi)展義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育合作交流，合作共建特色學(xué)科和創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”作用，鼓勵(lì)共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。支持開(kāi)展重點(diǎn)醫(yī)院對(duì)口合作，共建中西醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？疲訌?qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作，支持共建專科聯(lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作。

在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展上，積極支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。支持合作開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目，全面提高資源利用效率，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在保護(hù)好生態(tài)的基礎(chǔ)上，支持革命老區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場(chǎng)、關(guān)停礦區(qū)建設(shè)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電基地。堅(jiān)持綠色發(fā)展，支持革命老區(qū)強(qiáng)化品牌意識(shí)，培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

在共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)載體上，積極支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和高新區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)基地等平臺(tái)載體，做大做強(qiáng)清潔能源、有色金屬、裝備制造、紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)東部地區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)與革命老區(qū)各類園區(qū)加強(qiáng)合作，通過(guò)多種形式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)支持東部城市社會(huì)資本到革命老區(qū)投資興業(yè)，積極探索跨地區(qū)利益分享機(jī)制。

恩施州地處湘鄂渝黔革命老區(qū)。2016年底，中央首次將恩施州納入東西部扶貧協(xié)作范疇，明確由杭州對(duì)口幫扶。到2020年，杭州助力恩施州8個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。2021年新一輪?wèn)|西部協(xié)作啟動(dòng)后，杭州市不再承擔(dān)恩施州的東西部協(xié)作任務(wù)。如今，兩地又將在新的合作平臺(tái)上再續(xù)前緣。(記者 陳立平 通訊員 趙波)