邁入共同富裕新的趕考之路上，對(duì)城市建設(shè)和治理提出了更高要求——在杭州，以國(guó)家級(jí)“新城建”試點(diǎn)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字化改革，是“十四五”城鄉(xiāng)建設(shè)工作主要目標(biāo)之一。

“我們要著力推進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完整的‘新城建’標(biāo)準(zhǔn)體系和政策體系，加速城市空間基礎(chǔ)設(shè)施向智能化‘更新’，努力打造示范樣板。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在新的趕考之路上奮力推進(jìn)共同富裕，進(jìn)一步挖掘城市發(fā)展的潛力，不斷探索城市治理現(xiàn)代化的路徑模式，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化鍛鑄共同富裕的基石底座，為全省乃至全國(guó)創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)化城市風(fēng)險(xiǎn)防控 為安全“保駕護(hù)航”

數(shù)字化改革是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，也是提升城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化治理水平的有效路徑。

特別是在城市風(fēng)險(xiǎn)防控方面，數(shù)字化改革無疑是最重要的一環(huán)。

在此前，市建委就從路面塌陷這一地下隱患痛點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，利用CIM基礎(chǔ)平臺(tái)開發(fā)“城市地下隱患智防系統(tǒng)”，構(gòu)建實(shí)景三維底圖，在十城區(qū)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)地下隱患因子三維可視，動(dòng)態(tài)預(yù)警路面塌陷隱患，努力推進(jìn)地下隱患發(fā)現(xiàn)、控制、處置破題。同時(shí)，還發(fā)布了地下隱患閉環(huán)暫行措施清單，建立起針對(duì)多風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、多風(fēng)險(xiǎn)因素、多責(zé)任主體等不同地下隱患關(guān)聯(lián)對(duì)象的處置流程。

截至目前，城市地下隱患智防應(yīng)用已覆蓋全市十城區(qū)109.5平方公里試點(diǎn)區(qū)域，正在向十城區(qū)建成區(qū)約900平方公里推廣建設(shè)。

不過，要推進(jìn)地下隱患智防系統(tǒng)的長(zhǎng)效運(yùn)行，這些措施還不夠。“當(dāng)前，我們對(duì)試點(diǎn)區(qū)域以外的城市地下管線、地下通道、地下公共停車場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施仍存在底數(shù)不清等問題。”市建委科技與信息化建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，還要繼續(xù)運(yùn)用數(shù)字孿生和城市信息模型技術(shù)，形成覆蓋范圍更廣的地下家底“一張圖”。

安全是共同富裕的最基礎(chǔ)的要求。

在前兩年的城市體檢中，內(nèi)澇和公共服務(wù)配套設(shè)施分布不均衡等影響城市安全運(yùn)行的問題被一一查出。“針對(duì)這些問題，我們也及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，比如，下發(fā)指導(dǎo)性文件，增加了海綿性示范工程建設(shè)數(shù)量。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今后開展城市體檢過程中，市建委還將探索“城市、城區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)協(xié)同推進(jìn)的體檢模式，推進(jìn)智能化城市安全運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)，在燃?xì)獍踩?、供水安全、城市?nèi)澇、路面塌陷預(yù)防、管線(管廊)綜合管理等方面做好“體征數(shù)據(jù)”采集，完善傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“末梢神經(jīng)元”，建設(shè)一座沒有“城市病”的城市。

“我們將立足數(shù)字賦能高效管理，用‘數(shù)智+’賦能城市風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)防范和治理城市建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以全國(guó)“新城建”試點(diǎn)為契機(jī)，不斷推動(dòng)數(shù)字化改革走深走細(xì)走實(shí)，堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)除隱患，繼續(xù)擴(kuò)展地下隱患智防應(yīng)用，不斷探索推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。

開發(fā)新型數(shù)字平臺(tái) 讓監(jiān)管“耳聰目明”

近年來，杭州城市治理改革創(chuàng)新不斷突破，行業(yè)治理水平不斷提高。

在建設(shè)工程管理方面，市建委推進(jìn)以工地實(shí)名制、遠(yuǎn)程可視化和在線監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的“智慧工地”建設(shè)，打造覆蓋“政府、企業(yè)、項(xiàng)目”三級(jí)的智慧管理服務(wù)體系，整合工地監(jiān)管信息平臺(tái)，有效保障了生產(chǎn)安全和施工文明;積極推進(jìn)全省工程建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)試點(diǎn)，開發(fā)上線了工程建設(shè)數(shù)字化“1369”管理體系。

去年以來，作為“浙里建”重大應(yīng)用率先落地的城市，杭州全面參與了“浙里建”總體架構(gòu)謀劃和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，目前杭州在建項(xiàng)目3706個(gè)，已有2928個(gè)工程項(xiàng)目使用本系統(tǒng)。

在新的趕考之路上，數(shù)字化改革要下“繡花功”，一系列新型數(shù)字平臺(tái)亟待新建或完善——

構(gòu)建智慧社區(qū)平臺(tái)，通過整合政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，運(yùn)用信息化手段，加快智慧社區(qū)建設(shè);

構(gòu)建市政設(shè)施管理感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，重點(diǎn)推廣“多表合一”信息采集系統(tǒng)和終端建設(shè)，統(tǒng)籌部署氣溫、雨量、液位、流量、水質(zhì)等“海綿城市”感知監(jiān)測(cè)設(shè)備;

探索構(gòu)建地下智慧物流系統(tǒng)，進(jìn)行地下地上統(tǒng)一規(guī)劃，多規(guī)合一，開展地下物流試點(diǎn);

完善CIM數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，推動(dòng)建立城市有三維空間數(shù)字底座……

日前，市消防信息中心作為主要起草單位編制的《CIM數(shù)據(jù)交付規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布，包含了《總則》《地下市政基礎(chǔ)設(shè)施》《建筑工程BIM數(shù)據(jù)》和《軌道交通工程BIM數(shù)據(jù)》4個(gè)部分。

“本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對(duì)加快我市CIM平臺(tái)建設(shè)、支撐BIM高效設(shè)計(jì)與智能審查和支撐工程建設(shè)項(xiàng)目審批提質(zhì)增效具有重要意義。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該標(biāo)準(zhǔn)在廣泛實(shí)施后，將擇機(jī)升級(jí)為地方標(biāo)準(zhǔn)，為浙江省CIM建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供基本的應(yīng)用數(shù)據(jù)支持。

鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將全力以赴推動(dòng)城建領(lǐng)域數(shù)字化改革創(chuàng)新見效，不斷提升行業(yè)治理效能，為高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例作出新貢獻(xiàn)。(記者 王昭奕 通訊員 杭建宣)