10月14—15日，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局指導(dǎo)，中國(guó)食品安全報(bào)社、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦，承德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國(guó)食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(承德)大會(huì)”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會(huì)以“加強(qiáng)監(jiān)管信息交流，共治食品安全;推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，共享美好生活”為主題。

△開幕式現(xiàn)場(chǎng)

十四屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任龍莊偉出席開幕式，承德市委書記柴寶良致歡迎詞;河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記何江海，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)食品安全報(bào)社社長(zhǎng)朱長(zhǎng)學(xué)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司一級(jí)巡視員楊玉蘭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)肖放，石家莊海關(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)石金峰，中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)營(yíng)養(yǎng)與健康研究院院長(zhǎng)任發(fā)政，國(guó)務(wù)院食安委食品安全專家技術(shù)委員會(huì)副主任委員、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城，原農(nóng)業(yè)部黨組成員、中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)畢美家出席會(huì)議開幕式并致辭;中國(guó)科學(xué)院院士韓布興發(fā)表主題演講;承德市人民政府市長(zhǎng)王亞軍作承德特色農(nóng)業(yè)暨食品產(chǎn)業(yè)推介;京東集團(tuán)副總裁馮全普發(fā)言。

開幕式上，國(guó)家食品安全監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、地方政府代表、院士專家學(xué)者以及來自全國(guó)25個(gè)省、160多個(gè)市縣食品安全監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、食品行業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、媒體記者等460余人集聚一堂，為全國(guó)食品安全監(jiān)管和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，深入交流，凝聚共識(shí)。

柴寶良代表承德市委、市政府向嘉賓表示誠(chéng)摯歡迎，并簡(jiǎn)要介紹了承德市情。柴寶良介紹，承德是習(xí)近平總書記親自定位的京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，是塞罕壩精神發(fā)祥地。這里天藍(lán)水凈、地綠山青、林密氣爽，全市PM2.5平均濃度25μg/m³，年均自生水量37億方，年供京津唐水量22億方，全市森林覆蓋率60.03%，被譽(yù)為“華北綠肺、天然氧吧”。柴寶良說，承德市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到86家，食用菌、神栗食品、怡達(dá)山楂、宇航人沙棘等馳名中外，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我們加強(qiáng)基地建設(shè)，全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地達(dá)到111.6萬畝，占全省88%。我們大力加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造中國(guó)馳名商標(biāo)13件，兩品一標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品360個(gè)。特別是培育打造的“承德山水”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，涵蓋7大類、225家企業(yè)、1245種單品。我們堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品抽檢合格率連續(xù)多年穩(wěn)定在98.5%以上，有力保障了“舌尖上的安全”。

何江海指出，河北省現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位80多萬家，去年食品工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入4000多億元，位居全國(guó)前列。近年來，在河北省委、省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，把食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治，積極構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。同時(shí)，我們充分發(fā)揮質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能作用，全力支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全省涌現(xiàn)一大批以“承德露露”為代表的食品龍頭企業(yè)和知名品牌。

朱長(zhǎng)學(xué)強(qiáng)調(diào)，食品安全首先是“產(chǎn)”出來的，要關(guān)口前移，把風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里。食品安全也是“管”出來的，要嚴(yán)格執(zhí)法，將嚴(yán)厲的處罰落到實(shí)處。當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，食品安全監(jiān)管也面臨重大挑戰(zhàn)。從電商平臺(tái)、外賣平臺(tái)，到融媒體、微博、微信等社交平臺(tái)，再到短視頻平臺(tái)，線上銷售食品的渠道越來越多。毫無疑問，做好食品安全監(jiān)管工作必須把握好有效市場(chǎng)、有為政府、有序社會(huì)的辯證關(guān)系，在“產(chǎn)”“管”“治”上下功夫，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管、社會(huì)共治，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能監(jiān)管和高水平治理的有機(jī)統(tǒng)一。朱長(zhǎng)學(xué)指出，承德市近年來培育壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快推進(jìn)京津冀綠色優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)。

楊玉蘭指出，此次大會(huì)對(duì)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流、推動(dòng)社會(huì)共治、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)，在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和加強(qiáng)食品安全信息交流等方面她提出了三點(diǎn)意見：一是堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。要進(jìn)一步抓實(shí)抓牢抓細(xì)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，緊緊抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)等質(zhì)量安全管理的“關(guān)鍵少數(shù)”，把責(zé)任落實(shí)到“最小工作單元”。二是堅(jiān)持公開透明，加強(qiáng)食品安全信息交流。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要針對(duì)乳制品、肉制品、嬰幼兒配方食品等重點(diǎn)食品，開展質(zhì)量安全提升行動(dòng);要圍繞兒童、老年人等特殊人群營(yíng)養(yǎng)健康特定需求，推動(dòng)研發(fā)食品新品種;要引導(dǎo)企業(yè)以消費(fèi)者為中心，加大研發(fā)投入，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);要推動(dòng)食品行業(yè)推行智能制造，采用綠色包裝，使用清潔標(biāo)簽，加強(qiáng)品牌建設(shè)和品牌保護(hù)，培育食品質(zhì)量安全文化。

據(jù)了解，此次大會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有6個(gè)省份、50多位同志參會(huì)。肖放表示，近5年，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“產(chǎn)出來”“管出來”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“走質(zhì)量興農(nóng)之路”等重要指示精神，著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化品牌化種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，但是，農(nóng)安監(jiān)管工作仍然任重道遠(yuǎn)，2%-3%的農(nóng)產(chǎn)品不合格問題還要下苦功夫解決、高品質(zhì)提升還要持續(xù)加力。

石金峰指出，2022年，我國(guó)從近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口食品，貿(mào)易額達(dá)到1.4萬億元，同比增長(zhǎng)10.2%。隨著食品貿(mào)易國(guó)際化程度的進(jìn)一步深化，進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和責(zé)任主體更加復(fù)雜，給進(jìn)出口食品安全監(jiān)管帶來了全新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，中國(guó)海關(guān)始終以習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循，加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格口岸把關(guān)，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，持續(xù)完善進(jìn)口食品全鏈條監(jiān)管體系，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

任發(fā)政認(rèn)為，科技創(chuàng)新是食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。他針對(duì)如何加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)科學(xué)研究助力我國(guó)健康中國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展提出三點(diǎn)建議：一是重視食品營(yíng)養(yǎng)與健康科技創(chuàng)新工作。針對(duì)國(guó)民健康訴求，開展傳統(tǒng)食品功能化提升、新型功能食品制造以及新食品原料開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范工作。二是我國(guó)居民慢病高發(fā)，且出現(xiàn)年輕化傾向。我們應(yīng)針對(duì)消費(fèi)者的隱性饑餓與熱量攝入過多等問題，建立健全居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度，制定適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，全面普及營(yíng)養(yǎng)膳食知識(shí)，引導(dǎo)居民形成營(yíng)養(yǎng)科學(xué)的膳食習(xí)慣，逐步解決居民營(yíng)養(yǎng)不良與過剩并存的問題，推進(jìn)健康飲食文化的建設(shè)。三是針對(duì)不同人群營(yíng)養(yǎng)需求特征，在研發(fā)功效明確、機(jī)制明晰的營(yíng)養(yǎng)功能產(chǎn)品基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)供給與智能健康管理工作，引領(lǐng)并支撐我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)向營(yíng)養(yǎng)健康方向發(fā)展。

開幕式上，原國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉兆彬宣讀了2023年度食品安全社會(huì)共治“突出案例”、“十佳案例”名單并作了點(diǎn)評(píng);中國(guó)食品安全報(bào)社與河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦《中國(guó)食品安全報(bào)·食安河北》專版舉行了啟動(dòng)儀式;同時(shí)，中國(guó)食品安全報(bào)社還與十家地級(jí)市市場(chǎng)監(jiān)管局簽署合作協(xié)議;河北省承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與京東零售集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書。

據(jù)悉，本次會(huì)議涵蓋了“開幕式”以及“落實(shí)食品安全‘兩個(gè)責(zé)任’經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”“地方監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”“食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”三項(xiàng)專題會(huì)議。