為應(yīng)對疫情，多部門出臺一系列政策“組合拳”并逐一落地，以支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進。

金融市場方面，2月20日，LPR(貸款報價利率)如期下調(diào)：其中1年期品種報4.05%，上次為4.15%;5年期以上品種報4.75%，上次為4.80%，兩者均為本年度首次下調(diào)。本次的1年期LPR下調(diào)體現(xiàn)了LPR利率與MLF(中期借貸便利)利率的聯(lián)動性，這將在短期內(nèi)帶動企業(yè)貸款利率更大幅度下行。受“降息”影響，截至當(dāng)日收盤，A股重回3000點。

在繼養(yǎng)老、工傷和失業(yè)三項社會保險減免之后，醫(yī)療保險也出臺了減半征收5個月的政策。財政部預(yù)計，此次應(yīng)對疫情減免社保費“組合拳”將為企業(yè)減負約6000億元。

外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進度正在加快。商務(wù)部20日在發(fā)布會上透露，已經(jīng)出臺多項政策措施，推動解決企業(yè)在招工用工、原料供應(yīng)、物流運輸、防疫物資等方面遇到的問題，幫助企業(yè)切實提高履約率。

此外，為促進汽車消費，商務(wù)部表示，將會同相關(guān)部門研究出臺進一步穩(wěn)定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。同時，鼓勵各地根據(jù)形勢變化，因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo)和開展汽車以舊換新等舉措。

2月20日，中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議指出，各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，分區(qū)分級精準(zhǔn)做好疫情防控，推動有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，糾正影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理規(guī)定，解決用工、物流、資金等問題，切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡快提高工業(yè)行業(yè)、交通物流、重大工程復(fù)工率，為抗擊疫情提供堅實保障，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

社保費組合拳將減負約6000億元

人社部副部長游鈞20日在國新辦發(fā)布會上表示，人社部會同財政部、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，明確了免、減、緩三項措施。

免，就是從2020年2月起，各省份可以對中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征，免征的期限不超過5個月，也就是說免征的政策可以執(zhí)行到6月份。湖北省可以將免征的范圍擴大到各類參保企業(yè)。

減，就是湖北以外的全國其他省份對大型企業(yè)等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收，減征的期限不超過3個月。

緩，就是受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

游鈞表示，這次減免是在去年實施降低社會保險費率政策的基礎(chǔ)上，進一步減輕企業(yè)社保繳費的壓力，減負的力度和效果將超過去年。

人社部預(yù)測，這次階段性的減免共可減少三項社保企業(yè)繳費5000億元以上，比去年較大幅度降低社保費率綜合方案的力度還要大，去年是4000多億元。

一位社保研究者對第一財經(jīng)表示，從人社部、財政部兩部門公布減負數(shù)據(jù)來看，中小微企業(yè)免5個月，加上大型企業(yè)折算為1.5個月，養(yǎng)老保險基金總收入只減少了1/10左右，這說明中小微企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但在社保繳費中所占的比例并不高。

財政部副部長余蔚平在上述發(fā)布會上表示，這次出臺的階段性減費政策，預(yù)計養(yǎng)老金減收4714億元。財政部將采取一系列應(yīng)對舉措來幫助地方做好養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，其中，首要一條是加大中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補充力度。

國家醫(yī)保局副局長陳金甫表示，初步匡算，醫(yī)保費減征措施最大可為企業(yè)減負1500億元，這樣有利于支持企業(yè)的復(fù)工和減輕企業(yè)的負擔(dān)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的工作。

與養(yǎng)老等三項社保普惠的減負不同，醫(yī)保減征實行的是差別化和分類施策。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對第一財經(jīng)表示，目前很多行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨困難，亟須減免社保進行幫扶。此次社保新政的出臺非常及時，下一步應(yīng)盡快出臺兩項配套措施，一個是加大中央調(diào)劑力度，比如從3.5%提高到4.5%，一個是今年全國實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

未來政策利率有望帶動LPR下行

LPR如期下調(diào)，引發(fā)市場熱議：下一步是否要下調(diào)存款基準(zhǔn)利率。

金融市場有觀點認為，央行應(yīng)降低存款基準(zhǔn)利率，以減輕商業(yè)銀行的計息負債成本，從而提高其投放信貸和服務(wù)實體經(jīng)濟的意愿。這種考慮是認為下調(diào)存款利率、為銀行“減負”，再進一步釋放MLF、LPR的下行空間;但反對者認為，自2015年10月以后，存款利率再未下調(diào)，應(yīng)以市場化為導(dǎo)向逐步取消存款基準(zhǔn)利率，無需再調(diào)整。

接受第一財經(jīng)采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示，視疫情、復(fù)工、托底經(jīng)濟等情況需要，未來降低存款基準(zhǔn)利率或是考慮的選項，但目前似乎時機尚早。

渣打銀行大中華區(qū)及北亞首席經(jīng)濟學(xué)家丁爽對第一財經(jīng)表示，如果疫情能在3月底得到控制、經(jīng)濟形勢尚可，基線情境下，降低存款基準(zhǔn)利率時機未到，“這仍是央行在不得已時候可能采取的措施”。

“降或是不降，最終可能還是取決于經(jīng)濟增速目標(biāo)，但目前來看似乎可能性有限。”某國有行利率交易員對記者表示。

一些機構(gòu)認為，本次疫情影響客觀上加大并加速了貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)的節(jié)奏，后續(xù)如MLF、公開市場操作利率等政策利率仍有望下調(diào)。

“我們認為，若一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)不及預(yù)期，政策利率仍存在下調(diào)的可能性，預(yù)計時點為3月底至4月上旬。預(yù)計貨幣政策仍將維持偏寬松的態(tài)勢，保持流動性合理充裕，通過定向投向、專項再貸款等方式降低金融機構(gòu)以及實體經(jīng)濟融資成本，貨幣市場利率將在低位運行。”交行金融市場業(yè)務(wù)中心資深分析師楊一成對第一財經(jīng)表示。

渣打預(yù)計，2020年仍有望降準(zhǔn)100bp，三季度前MLF仍將再下調(diào)10bp，以帶動LPR下行。

摩根士丹利華鑫證券章俊則對記者表示，“看到5年期LPR僅下調(diào)了5bp，我們認為這主要還是在堅持‘房住不炒’以及‘不將房地產(chǎn)作為短期經(jīng)濟刺激的手段’的基調(diào)下，在鼓勵中長期投資的同時避免釋放房地產(chǎn)政策放松的信號。”

企業(yè)復(fù)工是穩(wěn)定外貿(mào)的關(guān)鍵

商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾20日表示，企業(yè)復(fù)工問題是穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵問題。很多外貿(mào)企業(yè)，包括跨境電商企業(yè)、主營醫(yī)療產(chǎn)品和肉類等農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)，春節(jié)以來一直正常運營，為擴大進口、保障國內(nèi)市場供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。

自2月10日起，除湖北省以外，各地具備條件的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)也開始逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。外貿(mào)大省引領(lǐng)帶動作用明顯，浙江、山東重點外貿(mào)企業(yè)復(fù)工率均在70%左右，廣東、江蘇等外貿(mào)大省也在迅速復(fù)工，進展符合預(yù)期。

李興乾表示，關(guān)于外貿(mào)領(lǐng)域的政策措施，優(yōu)化貿(mào)易政策措施，減輕疫情影響，是商務(wù)部當(dāng)前重要任務(wù)之一，“當(dāng)前，我們正在加強疫情防控工作的同時，扎實做好穩(wěn)外貿(mào)工作，支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工生產(chǎn)，保市場、保履約、保訂單，加大貿(mào)易融資支持，充分發(fā)揮出口信用保險作用，積極參與國際協(xié)調(diào)合作，為外貿(mào)企業(yè)營造良好的國內(nèi)外環(huán)境。”

涉及供應(yīng)鏈方面，李興乾表示：“新冠肺炎疫情給供應(yīng)鏈帶來的挑戰(zhàn)是階段性和暫時性的。我們已經(jīng)出臺多項政策措施，推動解決企業(yè)在招工用工、原料供應(yīng)、物流運輸、防疫物資等方面遇到的問題，幫助企業(yè)切實提高履約率。”

據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計，截至20日，各種貿(mào)易方式進口口罩已超過12億只，防護服超過1300萬套。其中，59個跨境電商綜試區(qū)跨境電商平臺和企業(yè)累計進口口罩超過5000萬只，防護服近100萬套。國際醫(yī)療產(chǎn)品供應(yīng)，對中國抗擊疫情做出重要貢獻，彌補了中國國內(nèi)短期生產(chǎn)供應(yīng)的不足。醫(yī)療物資保障是對進口貿(mào)易各環(huán)節(jié)的一次全方位考驗。進口鏈條各環(huán)節(jié)快速響應(yīng)、高效運行，并在最短時間內(nèi)送達最終用戶，總體順暢有效。

歐晰析企業(yè)管理咨詢公司合伙人王翀告訴第一財經(jīng)，當(dāng)國內(nèi)對口罩或一些消毒用品的需求無法滿足時，需要周邊的國家來補充。

李興乾稱，在防控疫情同時，商務(wù)部持續(xù)密切關(guān)注疫情對外貿(mào)的影響，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門跟蹤外貿(mào)形勢，出臺有針對性的政策措施，扎實做好全年穩(wěn)外貿(mào)工作。

“根據(jù)對重點地區(qū)和重點行業(yè)持續(xù)監(jiān)測，如果疫情持續(xù)時間較長，農(nóng)產(chǎn)品、食品以及產(chǎn)業(yè)鏈長、勞動密集的行業(yè)預(yù)計會受較大影響。”李興乾說，“針對企業(yè)反映的物流運輸受阻等困難，我們已經(jīng)出臺多項支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施，降本增效，為外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。”