栽下梧桐樹，引得鳳凰來。一流營商環(huán)境是城市發(fā)展的核心競爭力，2021年，杭州等6地成為國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，西子湖畔掀起了營商環(huán)境建設(shè)的熱潮。臨平區(qū)乘勢而上，帶著建設(shè)國際一流營商環(huán)境的愿景，提升服務(wù)效能、完善法治建設(shè)、強化數(shù)字賦能、施策紓困企業(yè)，按下了臨平營商環(huán)境“軟實力”提升的“快進鍵”。

為企服務(wù) “線上+線下”一站式覆蓋企業(yè)成長全周期

從土地使用、稅收、水電氣網(wǎng)使用到人才招用、投融資，一家企業(yè)生命周期鏈條上的各個環(huán)節(jié)都與政務(wù)服務(wù)的供給密不可分。深知傳統(tǒng)模式下企業(yè)在各個部門“多頭跑”的痛點，去年10月，臨平在全省率先成立“線上+線下”一站式企業(yè)服務(wù)中心，亮出了臨平政務(wù)的速度、溫度與態(tài)度。

通過線上企業(yè)服務(wù)平臺，臨平區(qū)對企業(yè)辦事流程進行全方位再造，企業(yè)只需一部手機，即可實現(xiàn)惠企政策“一鍵兌付”、在線許可“一鍵審批”、企業(yè)訴求“一鍵直達”、專業(yè)服務(wù)“一窗對話”。針對線下服務(wù)涉及部門多、鏈條長、專業(yè)性強的特點，線下企業(yè)服務(wù)平臺通過開設(shè)“大綜窗”政務(wù)服務(wù)模式，成功推動了部門涉企審批事項、服務(wù)事項向一個科室集中、科室向企業(yè)服務(wù)中心“一個窗口”集中，實現(xiàn)了全區(qū)23個政府部門與公共服務(wù)部門的集中協(xié)同辦公，企業(yè)訴求能夠當場協(xié)調(diào)、一站解決。

從企業(yè)開辦到惠企政策兌現(xiàn)，目前線上企業(yè)服務(wù)平臺已納入約1200個涉企事項，同時，率先將多個涉企數(shù)據(jù)服務(wù)體系整合，打通數(shù)據(jù)壁壘，入庫超3.9億條產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，一個覆蓋企業(yè)全生命周期的精準產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)底倉已躍然眼前。

不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，打造營商環(huán)境的整體優(yōu)勢，臨平“為企服務(wù)”已結(jié)下累累碩果。企服中心受(辦)理各類業(yè)務(wù)14.9萬余件，累計走訪企業(yè)6154家次，交辦企業(yè)訴求28676件，辦結(jié)率99%，滿意率100%……

實策紓困 “開源+節(jié)流”呵護一方創(chuàng)造的熱土

鼓勵發(fā)放消費券、進一步繁榮夜間經(jīng)濟、擴大實施社保費緩繳政策、成立2億元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金為企業(yè)提供應(yīng)急周轉(zhuǎn)服務(wù)……6月中旬，臨平發(fā)布8方面50項措施促經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，一項項實策直達這片創(chuàng)新發(fā)展的熱土。

今年以來，經(jīng)濟受疫情及國際貿(mào)易等因素沖擊，面對企業(yè)的“急、難、愁”，這已不是臨平第一次出手，此前當?shù)匾严嗬^實施服務(wù)業(yè)紓困解難30條、金融助企紓困18條等扶持政策。

為企節(jié)流，臨平推行租金減免、暫時歇業(yè)等舉措陪伴企業(yè)暫渡難關(guān)。在臨平新城，近400家企業(yè)收到了“減免三個月租金并再減半收取三個月租金”的政策福利，其中單個經(jīng)營主體最高減免超863萬元。今年5月，從事高端水果經(jīng)營的個體工商戶許先生，成功在臨平區(qū)市民之家二樓的商事登記綜合受理區(qū)辦理歇業(yè)手續(xù)，成為臨平首個“歇業(yè)”主體，保住了已經(jīng)營7年的店鋪招牌，有時間重新謀劃未來。

為企開源，臨平將更多金融源頭活水灌溉到實體經(jīng)濟中。“提交完審核材料，當天150萬元就到賬了。”日前，在農(nóng)信擔保的見貸即保和保費減免等舉措下，位于臨平的初創(chuàng)型農(nóng)業(yè)企業(yè)——杭州蓮誼農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，享受到了極速“收款”體驗。讓經(jīng)營者沒有后顧之憂，臨平已出臺加大對普惠小微貸款支持力度、加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)金融支持力度、深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等舉措，打造優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)生態(tài)圈。

數(shù)字賦能 智治互聯(lián)撬動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

如今，“數(shù)字化”已不是一個陌生的詞匯，它早已融入我們的日常生活。在臨平，“數(shù)字化”的基因滲透多個場景，跨場景的數(shù)字化應(yīng)用在優(yōu)化營商環(huán)境、助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上也發(fā)揮著重要的作用。

時尚服裝產(chǎn)業(yè)是臨平的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但近年來，受到國際環(huán)境變化、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種因素影響，許多企業(yè)面臨著產(chǎn)能匹配難、供應(yīng)鏈不可控等境況。

企業(yè)數(shù)字化管理能力弱，資源渠道有限，政府來幫忙。臨平開發(fā)上線“時尚E家”應(yīng)用，搭建起線上線下融合的時尚企業(yè)一站式服務(wù)平臺。

臨平區(qū)經(jīng)科局有關(guān)負責人介紹，通過“時尚E家”，整合形成時尚企業(yè)“虛擬集團”，統(tǒng)一管理下單、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，有助于中小型企業(yè)健康發(fā)展，孕育孵化中國自主創(chuàng)新品牌。目前，該應(yīng)用已覆蓋全國時尚企業(yè)近萬家，其中臨平企業(yè)超1500家，推動覆蓋企業(yè)產(chǎn)值提升15%左右、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)板塊稅收額提升20%。

在當?shù)?ldquo;3521”制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃推動下，臨平“未來工廠”建設(shè)的成績也格外亮眼。全區(qū)已有4家省級“未來工廠”，今年，兩家企業(yè)入選全省“未來工廠”試點企業(yè)名單，新增量居全省各區(qū)縣第一，同時構(gòu)建起“未來工廠”梯度培育體系，為企業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供全周期服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策指引與保障。

法治護航 “下沉再下沉”法律服務(wù)送到家門口

今年年初，臨平區(qū)喬司街道從事服裝生產(chǎn)的李先生與訂貨方產(chǎn)生糾紛，無奈之下，李先生向臨平區(qū)人民法院提起訴訟。就在雙方已準備為此次糾紛“長期作戰(zhàn)”時，街道下沉法官了解到情況，對他們開展了訴前調(diào)解，存在爭議的權(quán)責關(guān)系被迅速厘清。調(diào)解現(xiàn)場，雙方僅用10分鐘就達成協(xié)議，3小時后，李先生順利收到貨款。

案件處理時間短，問題解決速度快，還不用交訴訟費，這為減輕企業(yè)經(jīng)營負擔、營造有序的市場環(huán)境帶來了切實利好。而這些都得益于當?shù)氐?ldquo;非訴解紛法官全域指導(dǎo)”機制改革，每個工作日至少一名法官對鎮(zhèn)街共享法庭開展調(diào)解指導(dǎo)、法律咨詢等工作，把調(diào)解指導(dǎo)、糾紛化解、普法宣傳、基層治理等司法服務(wù)送到老百姓與經(jīng)營者的身邊。

多元化企業(yè)糾紛解決渠道之外，臨平“下沉式”的知識產(chǎn)權(quán)保護建設(shè)更為當?shù)胤ㄖ位癄I商環(huán)境領(lǐng)航。通過 “3+8+n”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺體系建設(shè)，臨平在三大平臺、八個鎮(zhèn)街和n個園區(qū)、孵化器內(nèi)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺和站點，下沉知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用等服務(wù)資源。目前，臨平區(qū)成立的浙江省醫(yī)療器械知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟已獲省市場監(jiān)管局備案，這將有力推動臨平區(qū)醫(yī)療企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營、保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，聚力盤活知識產(chǎn)權(quán)，臨平還推廣專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)和企業(yè)“貸款碼”活動，讓“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。今年以來，臨平區(qū)專利質(zhì)押金額已達4.8億元。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。在2021年杭州市各區(qū)縣營商環(huán)境考核全市第二名、市營商環(huán)境便利度調(diào)查成績領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，眼下，向著國際一流營商環(huán)境的目標，臨平又有了“新動作”。對標《杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案》，6月，臨平制定《2022年臨平區(qū)營商環(huán)境重點改革事項清單》，以高品質(zhì)營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展，錨定方向，臨平再次揚帆起航。(記者蔣艷慧 鄭麗莎)