中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，在促進增長、保障就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，省小企業(yè)發(fā)展促進局全面落實中央、省委關于支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的系列決策部署，準確把握新發(fā)展階段，完整貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，確立“構(gòu)建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)”工作總目標和“三橫三縱”工作總框架，大力引導中小企業(yè)走以“專精特新為基礎，小升規(guī)為路徑，規(guī)范化股份制改造為提升”的“三位一體”協(xié)同發(fā)展道路，帶領全省中小企業(yè)系統(tǒng)奮力開創(chuàng)中小企業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展新局面。

促進中小企業(yè)發(fā)展機制成效初顯

在貫徹落實《中小企業(yè)促進法》《山西省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》的基礎上，省小企業(yè)發(fā)展促進局進一步完善各項工作機制，全面落實《省政府抓落實工作機制若干細則》，與多部門協(xié)同推動“十四五”末規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量破萬家、培育“專精特新”企業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展政策落實、清理中小企業(yè)賬款拖欠等工作，形成部門聯(lián)動抓落實的工作合力;建立全省中小企業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)經(jīng)濟工作專班，11個地市均建立了促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，各縣(區(qū))基本建立了促進中小企業(yè)發(fā)展或促進民營經(jīng)濟發(fā)展等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

2021年，全省中小微企業(yè)工作交出亮眼答卷：規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增1547戶、凈增1384戶，總數(shù)突破6800戶;新培育認定省級“專精特新”企業(yè)350家、省級“小巨人”企業(yè)102家、國家級“小巨人”企業(yè)47家，總量分別達到1369家、207家和100家;新認定省級雙創(chuàng)基地61家、省級雙創(chuàng)示范基地15家、國家級雙創(chuàng)示范基地6家，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

今年是全省市場主體建設年，也是落實“十四五”發(fā)展規(guī)劃、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要之年，省小企業(yè)發(fā)展促進局聚焦省委、省政府重大決策部署提出年度目標任務，新創(chuàng)辦小微企業(yè)10萬戶，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)確保凈增700戶、力爭凈增1000戶，新培育認定“專精特新”企業(yè)500戶以上，幫助引導100戶中小企業(yè)進入規(guī)范化股份制改造程序，全年培訓企業(yè)家不少于1000人，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動全省中小企業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大，創(chuàng)新能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)鏈配套性穩(wěn)定性進一步提升。

中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢正在形成

“專精特新”企業(yè)是我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，是中小企業(yè)“三位一體”協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一步。今年，全省申報“專精特新”企業(yè)數(shù)量達到1046戶，增幅達到75.2%，新培育認定“專精特新”企業(yè)將超過700余戶，與去年350戶的培育認定數(shù)量相比，實現(xiàn)翻番。

省小企業(yè)發(fā)展促進局以“突出培育、倍增數(shù)量、助推發(fā)展、提高質(zhì)量”為重點，采取“缺啥補啥、哪弱補哪”的辦法，著力做好“專精特新”企業(yè)培育工作，牽引帶動全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善政策體系保障。

認真落實國務院出臺的中小企業(yè)紓困、提升競爭力和辦實事清單等，形成我省中小企業(yè)紓困35條和《“專精特新”中小企業(yè)培育工作方案》的“1+1”政策體系，同步出臺《培育“專精特新”企業(yè)工作推進機制》。

健全梯度培育體系。

落實工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，指導市縣按2—3倍規(guī)模建立培育庫，強化動態(tài)管理和精準服務，打好“建庫、摸底、培訓、培育、助申”組合拳。

強化財政資金支撐。

使用中小企業(yè)發(fā)展專項資金，對“專精特新”企業(yè)給予資金獎勵，省財政已累計下達獎補資金2.91億元。擴大省級技術改造資金使用范圍，同時鼓勵有條件的市對“專精特新”和“小巨人”企業(yè)給予配套獎勵。

促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

聚焦我省十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，引導“專精特新”企業(yè)爭相上鏈、爭當“鏈核”，目前，441戶鏈上企業(yè)中有111戶“專精特新”企業(yè)，76戶“鏈核”企業(yè)中有14戶“專精特新”企業(yè)。

創(chuàng)新金融服務支持。

推動金融機構(gòu)為“專精特新”企業(yè)開發(fā)特色信貸產(chǎn)品。與浦發(fā)銀行合作在全國首創(chuàng)開展“小巨人”企業(yè)批量融資業(yè)務;與建設銀行合作開展面向“專精特新”企業(yè)的信貸產(chǎn)品“善新貸”。截至今年4月末，金融機構(gòu)對1369家“專精特新”企業(yè)給予信貸支持，貸款余額153.7億元，獲貸率達88.4%。

加快推動企業(yè)上市步伐。

目前，在山西股權(quán)交易中心已有201家“專精特新”企業(yè)掛牌，74家“專精特新”企業(yè)完成股權(quán)托管15億股，累計助企實現(xiàn)融資1.46億元。100戶國家級“小巨人”企業(yè)中已有40戶進入省上市掛牌后備資源庫，推動我省科達自控、大禹生物兩家“小巨人”企業(yè)在“北交所”上市。

推動中小微企業(yè)上規(guī)升級是持續(xù)性培育工業(yè)經(jīng)濟新骨干的根本途徑，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省小企業(yè)發(fā)展促進局以培育引導、服務賦能、創(chuàng)新引領為重點，建立了“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，積極開展“小升規(guī)”重點培育企業(yè)升規(guī)業(yè)務專題培訓，全面落實“周調(diào)度、月通報、季考評”考評機制，常態(tài)化開展入企幫扶服務……一系列務實舉措幫助中小微企業(yè)打通堵點、化解痛點、破解難點。截至今年5月底，全省小升規(guī)重點培育企業(yè)達1800余戶。

中小微企業(yè)規(guī)范化股份制改造是推進創(chuàng)新型企業(yè)實現(xiàn)梯次發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和具體措施。我省近年來對“專精特新”“小升規(guī)”企業(yè)進行重點篩選，按照行業(yè)分類及時納入后備資源庫進行梯次培育，實施集中突破，同時，鼓勵引導“四上”企業(yè)、“農(nóng)業(yè)企業(yè)+電商+基地”模式企業(yè)積極進行規(guī)范化股份制改造。目前，全省已累計對790戶完成規(guī)范化股份制改造的中小微企業(yè)進行了獎勵，獎勵金額達37900萬元。今年，申報規(guī)范化股份制改造企業(yè)數(shù)量達到284戶。

中小企業(yè)公共服務體系加速完善

在今年的“中小微企業(yè)日”，全省中小企業(yè)系統(tǒng)啟動“進園區(qū)、進基地、進高校，送政策、送法律、送專家、送服務”入企服務活動。

我省近年來不斷優(yōu)化中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快推動公共服務體系建設，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

實施雙創(chuàng)基地梯度培育計劃。

引導支持各類社會資本積極建設小微企業(yè)雙創(chuàng)基地，完善雙創(chuàng)管理平臺建設，以示范引領提升雙創(chuàng)基地運營服務水平。目前，全省省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地達到216個，入駐企業(yè)1.6萬家，吸納就業(yè)9.3萬人。2022年共申報77家基地，目前正在評審。

加強優(yōu)秀服務機構(gòu)培育。

組織開展省級中小企業(yè)公共服務示范平臺認定工作，進一步引導社會機構(gòu)為中小微企業(yè)提供各類優(yōu)質(zhì)服務。2022年新培育認定省級示范平臺31家，目前，全省省級示范平臺達到130家。

聚集優(yōu)質(zhì)資源服務中小企業(yè)發(fā)展。

支持引導省級、國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺開展各項服務活動，2021年帶動社會服務機構(gòu)3700家，開展各類服務1.8萬次，服務中小微企業(yè)16萬戶;支持引導省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地開展各類服務7600余次，服務中小微企業(yè)5.9萬戶。

扎實開展“一起益企”活動。

結(jié)合中小企業(yè)服務月，組織各地各省級、國家級雙創(chuàng)基地和服務平臺開展服務活動。截至目前，累計開展服務活動50余場，線上線下共服務企業(yè)1萬余戶。

大力實施企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程。

依托清華大學、北京大學、上海交大等高校開設培訓班，舉辦山西中小企業(yè)大講堂，共培訓領軍企業(yè)家、企業(yè)高級管理人員等各類人員近1萬人。指導各市中小企業(yè)主管部門開展多層次培訓，培訓各類企業(yè)所需人才2萬余人，為推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

“三橫三縱”工作框架搭建成型

近年來，省小企業(yè)發(fā)展促進局在為中小微企業(yè)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)的實踐中，“三橫三縱”的工作框架逐漸成型。

“三橫”是指從橫向上積極對接省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源、先進經(jīng)驗，拓展市場主體培育方式和路徑，推動在基層深耕細作，實施創(chuàng)建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，舉辦新任縣鄉(xiāng)干部與中小微企業(yè)賦能對接活動，支持在省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)建中小企業(yè)園區(qū)等。

我省創(chuàng)新性地開展中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，于2021年啟動陽城縣、鹽湖區(qū)、定襄縣等6個縣(開發(fā)區(qū))作為首批試點，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的示范標桿。

全省自2020年啟動縣鄉(xiāng)“墩苗”干部與中小微企業(yè)賦能對接活動以來，已舉辦5場對接活動，共有約1000人參加，在培育市場主體、助推鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮積極作用。

研究出臺了《關于支持省級以上開發(fā)區(qū)配套建設中小企業(yè)園區(qū)的實施方案》和配套資金管理辦法，推動各縣(區(qū))實現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、中小企業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)等“多區(qū)并建”，促進我省中小企業(yè)數(shù)量倍增與高質(zhì)量發(fā)展。

“三縱”是指從縱向上推動工作信息化、專業(yè)化、精細化、系統(tǒng)化，重點打造線上加線下的1+N綜合服務平臺、中小企業(yè)綜合展示平臺(創(chuàng)新嘉年華活動)，培育一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖、能源監(jiān)測平臺等專業(yè)服務平臺。

山西省中小企業(yè)一站式綜合服務平臺已上線試運行，為全省中小企業(yè)提供政策宣傳、創(chuàng)新服務等各項公共服務，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

省小企業(yè)發(fā)展促進局通過與第三方合作，構(gòu)建全省區(qū)域創(chuàng)新管理平臺，推廣應用全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖，推動上下游產(chǎn)業(yè)、設備、技術、產(chǎn)品、人才協(xié)同配套。5月初，全省創(chuàng)新嘉年華活動啟幕，中小企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新服務對接活動線上舉行，共計20多萬家中小微企業(yè)、75萬人次參加。

工業(yè)企業(yè)能源監(jiān)測信息平臺加快布局，為中小企業(yè)提供能源管理、碳指標管理、綠電消納等專業(yè)服務，并聯(lián)合金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供綠色金融服務，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。

咬定目標不松勁，義無反顧篤定行。全省中小企業(yè)系統(tǒng)將忠實履職、久久為功，不斷培育壯大市場主體，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。