又到一年潮起時。

奔涌東去的錢江潮水，以母親河獨有的視角，關(guān)注著日新月異的錢江兩岸;岸邊務(wù)實奮進的人們，也以弄潮兒和拓荒者的身姿砥礪前行，應(yīng)和著時代的發(fā)展節(jié)拍。

這里是杭州第一縷陽光升起的地方——錢塘區(qū)。

錢塘是由兩個功能區(qū)整合而成的新區(qū)，也是全省最年輕的行政區(qū)，產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)城之間、區(qū)塊之間、平臺之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，面對這一現(xiàn)實挑戰(zhàn)，進入新發(fā)展階段的錢塘要如何應(yīng)對?

著眼戰(zhàn)略大局、做好“全域文章”尤為關(guān)鍵。

2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。今年以來，錢塘立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進“四個全域”，走上高質(zhì)量發(fā)展的寬闊大道。

全域創(chuàng)新 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

作為首個省級新區(qū)和同時擁有經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)等國家級金字招牌的產(chǎn)業(yè)主平臺，創(chuàng)新，是根植于錢塘血脈中的重要基因。

14所高校、超25萬師生，這是錢塘的寶貴資源，更是錢塘創(chuàng)新的“獨有富礦”。啟動錢塘科學(xué)城建設(shè)，正是錢塘區(qū)聚焦這一創(chuàng)新寶庫、全面強化人才引育和創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵落子。

2021年3月，錢塘科學(xué)城正式啟動建設(shè)，依托華東最大高教園區(qū)與智能制造高能級平臺，全速融入杭州創(chuàng)建國家綜合性科學(xué)中心版圖。

創(chuàng)新，對于產(chǎn)業(yè)的促進推動作用是顯而易見的。近日，史陶比爾機器人中國首條產(chǎn)線落戶大創(chuàng)小鎮(zhèn)，這是史陶比爾首次將機器人事業(yè)部產(chǎn)線引入中國，也是其本地化進程的又一重要里程碑。以史陶比爾為代表，目前已有119家錢塘企業(yè)被納入杭州市人工智能企業(yè)備案庫。今年上半年，錢塘區(qū)規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達157.36億元，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)增加值54.90億元。

如何把創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，也是錢塘始終在思考的問題。

對此，錢塘加快建設(shè)中科院醫(yī)學(xué)所、錢塘科技創(chuàng)新中心等高能級科研平臺，實施博士后工作站倍增行動，推動高校博士后流動站和企業(yè)博士后工作站“雙站”共融，已創(chuàng)建中策橡膠等6家國家級博士后工作站;聯(lián)動高校，建立10家區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，創(chuàng)設(shè)“快響”科創(chuàng)聯(lián)合體。中科院醫(yī)學(xué)所建成全省首個重離子研發(fā)中心，錢塘科創(chuàng)中心已納入國家實驗室架構(gòu)體系，協(xié)同創(chuàng)新中心促成應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果243項;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已集聚各類生物醫(yī)藥企業(yè)1500余家，擁有生物醫(yī)藥領(lǐng)域高層次人才500余名。

220萬平方米創(chuàng)新平臺、242家省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、344名全球頂尖及領(lǐng)軍人才、802家國家高新技術(shù)企業(yè)……一個個“創(chuàng)新細胞”，為錢塘高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

全域智治 提升基層治理效能

基層強則國家強，基層安則天下安。

作為產(chǎn)業(yè)大區(qū)，外來人口多、市場主體多，人流物流交織的局面一直是錢塘面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

如何破局?向改革要活力，靠實干來破題。

為持續(xù)提升經(jīng)濟社會運行效率，錢塘一體推進全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革和數(shù)字化改革，數(shù)字化改革綜合評價進入全省第一方陣;新區(qū)條例列入杭州年度立法計劃正式項目，為錢塘改革創(chuàng)新賦能賦權(quán)。

錢塘區(qū)全域智治綜合指揮平臺，就是縱深推進現(xiàn)代信息技術(shù)與基層治理深度融合的有力創(chuàng)新。該平臺整合省矛調(diào)系統(tǒng)、浙江解紛碼等7個省市系統(tǒng)，創(chuàng)新融合消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺、平安錢塘社會治理五色預(yù)警等14個區(qū)級重點應(yīng)用，夯實全面推進數(shù)字化改革數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。截至7月初，平臺已歸集人口數(shù)據(jù)103萬條，物聯(lián)數(shù)據(jù)58萬條，房屋數(shù)據(jù)65萬條，地址數(shù)據(jù)71萬條，企業(yè)主體數(shù)據(jù)11萬條，實現(xiàn)全域“一屏觀天下、一屏掌全局、一機全調(diào)度”。

此外，錢塘縱深推進“區(qū)街一體、條抓塊統(tǒng)”“大綜合一體化”等重點改革，不斷健全“141”基層治理體系;啟動“錢塘幸福里”現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，未來社區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)街道全覆蓋。落實差異化購房政策，共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)和試點配售工作扎實推進……

改革的磅礴偉力，在錢塘得到充分展現(xiàn)。

全域美麗 繪就綠色生態(tài)畫卷

就在幾天前，一場大型直播《飛進杭州瞰發(fā)展》通過無人機的鏡頭，把錢塘江海濕地的美景展現(xiàn)給了全球觀眾：作為杭州最大的沿江灘涂濕地，面積比三個西溪濕地公園還要大，是杭州打造世界級生態(tài)景觀休閑廊道——“三江兩岸”的重要組成部分。

地處灣區(qū)中心、江海之濱，近60公里生態(tài)海岸線和77平方公里江海濕地賜予了錢塘最珍貴的生態(tài)底色。立足新起點，錢塘要如何繪就更美的綠色畫卷?

關(guān)鍵詞呼之欲出：“一帶兩城”。“一帶”，即錢塘區(qū)生態(tài)海岸帶示范段，它是全省首批4個先行段之一，也是首批中唯一的都市段;“兩城”則是以生態(tài)海岸帶示范段為紐帶，以城市有機更新工作為抓手，圍繞“產(chǎn)城人生科文”深度融合，在下沙片區(qū)打造東部灣新城;以產(chǎn)業(yè)高端化、要素高能化、城市品質(zhì)化、人文特色化、場景低碳化“五化共促”為路徑，在江東片區(qū)建設(shè)江海之城。

以城市形態(tài)的重塑推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和公共配套的現(xiàn)代化新跨越，加快實現(xiàn)都市新城與田園新城協(xié)調(diào)發(fā)展、都市經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟相輔相成、城市空間和生態(tài)空間相得益彰。

這是生機勃勃的錢塘圖景，也是風(fēng)華無限的美麗圖景。

全域共富 實現(xiàn)美好生活共享

對錢塘區(qū)的很多外來務(wù)工人員來說，白楊街道鄰里社區(qū)是他們在杭州的“第一個家”。帶著對錢塘美好生活的向往，超過1.1萬人從全國20多個省、市、自治區(qū)來到這里，相聚在錢塘。

鄰里社區(qū)的居民結(jié)構(gòu)，也是錢塘的一個貼切縮影：錢塘是移民之城，共有59個行政村、61個社區(qū)、79.3萬常住人口，居民構(gòu)成多元、需求復(fù)雜多樣、增收路徑多維，共同富裕、均衡發(fā)展，是錢塘人發(fā)自內(nèi)心的共同愿望。

圍繞城市和鄉(xiāng)村共富、物質(zhì)和精神共富等維度，錢塘把爭創(chuàng)共同富裕示范區(qū)時代樣板的目標(biāo)任務(wù)落實到每個生產(chǎn)生活基本單元中：健全為民辦實事長效機制，著力破解群眾急難愁盼問題，穩(wěn)步推動人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享;強化“我們都是錢塘人”的理念，推動黨員干部、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、科研工作者、廣大勞動者能力整體提升，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、先富帶后富，切實縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距，確保共同富裕道路上“一個都不掉隊”。

圍繞九類重點群體，錢塘扎實推進“擴中提低”改革，做足做實“共同富裕”文章，技術(shù)工人公共服務(wù)樣板納入省級共富試點;高校畢業(yè)生“三型共富”入選省級最佳實踐;“江東漫居模式”被評為省級強村富民集成化改革典型案例……

從廣袤的田野到繁忙的工地、從先進的實驗室到智能化生產(chǎn)線、從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到草莓小鎮(zhèn)，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的第一年，錢塘在共富畫卷上留下了濃墨重彩的一筆。

推動“四個全域”，奮進“兩個先行”，這是錢塘走好新時代趕考之路的鮮明標(biāo)識。

方向已明確，奮斗正當(dāng)時。接下來，錢塘將堅定信心、勇?lián)姑?，大力推進全域創(chuàng)新、全域智治、全域美麗、全域共富，建設(shè)現(xiàn)代化國際化一流新區(qū)，在高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)“兩個先行”的時代先鋒，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。(記者 史俊杰 錢塘微融圈 糜利萍)