經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫近日發(fā)布“2022中國新興城市”白皮書，杭州蟬聯(lián)排行榜首位，深圳和上海緊隨其后。

誠如相關(guān)評論所說，杭州和深圳作為中國最具創(chuàng)新性的城市，排名前兩位并不意外。從整個榜單來說，長三角、珠三角城市居于前列，而在長三角區(qū)域融合發(fā)展的帶動下，作為內(nèi)陸城市的合肥這次也躋身前十。

或許有人會疑惑，像上海、北京這樣的世界著名大都市，何以也被稱為新興城市?其實新興城市、新興市場、新興國家等等，是相對于發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)市場、發(fā)達(dá)國家而言的，在這里，“新興”不僅意味著“后發(fā)”更意味著“活力”，而“發(fā)達(dá)”固然意味著領(lǐng)先但另一面也可能意味著停滯與衰退。進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界發(fā)展大勢就是新興城市、新興市場、新興國家不斷脫穎而出的格局，而老牌發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)市場、發(fā)達(dá)城市等則漸顯疲態(tài)。

所以“新興城市”對于一座城市的意義，就是面向世界、面向未來，就是“向前看”“有奔頭”。杭州連續(xù)兩年高居中國新興城市排行榜首位，彰顯出的就是杭州強勁的向上勢頭。當(dāng)然個中原因，也并非一句“最具創(chuàng)新性”這么簡單，白皮書在分析中國房地產(chǎn)市場時，就以杭州為例子，認(rèn)為杭州高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),在吸引人口流入方面優(yōu)于其他城市，從而能夠有效抵御房地產(chǎn)下行周期的沖擊。“天時不如地利，地利不如人和”，得人才者得天下，強大的人才吸引力、人口集聚力，讓杭州城市發(fā)展的后勁分外充足，而人口、人才集聚的背后，則是杭州生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

對于一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，營商環(huán)境就好比空氣和水，決定著資金、人才、技術(shù)的流向——是流入還是流出。多年來，杭州對標(biāo)世界一流，以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字化改革為牽引，加快推動營商環(huán)境數(shù)字化、市場化、法治化、國際化，在國家營商環(huán)境排名當(dāng)中連續(xù)兩年名列前茅，連續(xù)三年在全國工商聯(lián)的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中排名第一，并獲“營商環(huán)境最佳口碑城市”。民營企業(yè)的口碑，營商環(huán)境的金杯。杭州打造最優(yōu)營商環(huán)境，其中一個重要方面，就是持續(xù)降低制度性交易成本，通過并聯(lián)審批、合并審批、限時審批等一系列改革，大力推動減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，實行“一章、一表、一窗、一網(wǎng)”等工作方式，以小時制、分鐘制來改變傳統(tǒng)的工作日承諾方法。如今在杭州，開辦企業(yè)審批已經(jīng)壓減到了25分鐘，企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)“秒達(dá)”式網(wǎng)上即辦。

“新興”永遠(yuǎn)在路上，因為“新興”就是持續(xù)煥發(fā)活力，始終保持向上的勢頭。杭州要讓營商環(huán)境更優(yōu)化、人才高地更堅實，要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力在杭州這片土地上充分涌流。(評論員 翟春陽)