每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳星

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中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月15日至16日在北京舉行。

會議指出，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景。

增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件需要重點(diǎn)解決哪些問題？通過增加居民收入提升消費(fèi)能否在短期內(nèi)發(fā)揮作用？

針對上述疑問，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了商務(wù)部研究院原院長、中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國。

新基建催生更多新消費(fèi)

NBD：會議提到，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件關(guān)鍵要解決好哪些問題？

霍建國：我認(rèn)為關(guān)鍵還是要提升居民收入，改善市場環(huán)境和購物環(huán)境，提供更加便利化、多渠道的購物體驗(yàn)。在這方面，相信隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策的推進(jìn)，會不斷的改善。

提到消費(fèi)，不少人都很關(guān)注社會消費(fèi)品零售總額這一指標(biāo)，其實(shí)，從大的消費(fèi)能力來看，我們發(fā)現(xiàn)國家在持續(xù)加大對節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)轉(zhuǎn)型升級、5G、新基建等領(lǐng)域的投資力度，這些看似對消費(fèi)沒有發(fā)揮出太大的即時(shí)作用，但持續(xù)的投入會對后續(xù)的消費(fèi)產(chǎn)生影響，也會產(chǎn)生更多新的消費(fèi)場景和消費(fèi)體驗(yàn)。

國家一直在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在新一輪消費(fèi)潮到來之前，我們應(yīng)當(dāng)看到，供給還是不夠的。要通過政策和技術(shù)層面的改革，創(chuàng)造更多供給，滿足多元化的市場需求。

NBD：會議提到，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。通過增加居民收入來提振消費(fèi)，在短期內(nèi)能否顯現(xiàn)出效果？

霍建國：通過增加居民收入來提振消費(fèi)是最有效的措施之一。但提升城鄉(xiāng)居民收入并不容易，尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)收益比較低的階段，居民在崗收入不太可能出現(xiàn)大幅的提升。

因此，短期內(nèi)提振消費(fèi)可以通過發(fā)放消費(fèi)券、各種補(bǔ)貼等方式來刺激消費(fèi)市場。從中長期來看，還是要提升居民可支配收入，讓老百姓(603883)兜里有錢。

目前積極的因素是，隨著國家防疫政策的重大調(diào)整，交通、旅游、娛樂等領(lǐng)域的消費(fèi)將大幅改善，整個消費(fèi)市場的熱度將進(jìn)一步升高。

明年消費(fèi)增速或大幅提升

NBD：今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。為什么重點(diǎn)提到這些領(lǐng)域的消費(fèi)？釋放了哪些信號？

霍建國：首先，這些領(lǐng)域和民生息息相關(guān)，關(guān)乎老百姓切身利益和生活品質(zhì)。比如住房改善，各個收入群體都有可能有住房改善的需求。過去幾年，國家一直將解決經(jīng)濟(jì)適用房和危舊房改造放在一個突出位置，這方面的空間還很大，對消費(fèi)也有顯著的帶動作用。

再比如養(yǎng)老服務(wù)，市場需求非常大，現(xiàn)在一些地方本身設(shè)有基本的設(shè)施或服務(wù)，只要再做一點(diǎn)“加法”，就會顯現(xiàn)出很大的成效，并且?guī)有碌南M(fèi)需求。因此社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老還有很大的發(fā)展空間。未來，能夠讓更多老人享受到養(yǎng)老服務(wù)，這方面消費(fèi)增長潛力也是很大的。

NBD：對于明年的消費(fèi)趨勢，您如何預(yù)判？

霍建國：我認(rèn)為2023年我國消費(fèi)會有大幅的提升。首先，今年的基數(shù)較低，為明年消費(fèi)增長創(chuàng)造了空間。1~11月份，我國社會消費(fèi)品零售總額399190億元，同比下降0.1%。而11月份，社會消費(fèi)品零售總額同比下降5.9%。

第二個方面是隨著防控措施的調(diào)整，交通、旅游將明顯改善，對消費(fèi)的拉動作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。

第三個方面是，擴(kuò)內(nèi)需會有一系列政策支持。尤其是《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022~2035年）》的落地，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出讓消費(fèi)和投資規(guī)模再上新臺階，完整內(nèi)需體系全面建立等，將提振市場對經(jīng)濟(jì)修復(fù)的信心，也會改善市場消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)信心。