近日，江蘇省印發(fā)了《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，其中涉及財稅支持、金融支持實體經(jīng)濟、援企穩(wěn)崗等12個方面共42條政策措施?！缎氯A日報》稱這42條政策將推動江蘇省經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)。

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春節(jié)假期還未結(jié)束，經(jīng)濟大省江蘇已經(jīng)“拼”起來了。

新京報記者從公開報道中發(fā)現(xiàn)，除江蘇外，本月以來多個大省或重點城市相繼出臺了恢復(fù)經(jīng)濟的政策措施，如河南省出臺90條政策措施提振市場信心，黑龍江省出臺20條政策措施推動全省經(jīng)濟全面恢復(fù)增長，廣東深圳、云南昆明等城市也出實招、實策，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促消費。

這些地區(qū)的政策措施中，“恢復(fù)”“增長”“回穩(wěn)”的主題詞競相彰顯，“拼經(jīng)濟”的熱度一浪高過一浪。

省委書記提出“敢為人先”“爭當(dāng)表率”，江蘇42條政策給出“真金白銀”

江蘇省的42條政策措施，明確提出要實現(xiàn)“推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。

這42條政策措施涉及持續(xù)加大財稅支持力度、強化金融對實體經(jīng)濟的支持、加大援企穩(wěn)崗力度、降低物流成本、恢復(fù)和提振消費、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、優(yōu)化提升政府服務(wù)等多個方面。

從這幾個方面的內(nèi)容來看，為企業(yè)減負、提升政府服務(wù)、促進實體經(jīng)濟和消費的意圖都非常明確。

具體來看，如在恢復(fù)和提振消費方面，安排9000萬元省級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點支持產(chǎn)業(yè)融合、賦能鄉(xiāng)村、數(shù)字文旅等項目，促進文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。同時，鼓勵各級機關(guān)、企事業(yè)單位及社會團體進行公務(wù)活動和群團活動時，委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項，預(yù)付款比例不低于50%。

降低物流成本方面，江蘇省提出，對進出省內(nèi)年吞吐量達到200萬以上標(biāo)箱或年吞吐量達到100萬標(biāo)箱且連續(xù)三年增長率超過全省平均增長水平的主要集裝箱港口（目前符合條件的為太倉港、連云港(601008)港、南京港(002040)、南通港）的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛，在全省所有普通公路收費站、高速公路給予ETC通行費五折優(yōu)惠，執(zhí)行期限自2023年4月1日起至2027年12月31日。

再比如，在金融支持實體經(jīng)濟方面，江蘇省提出，設(shè)立100億元規(guī)模中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項資金貸款，省財政從普惠金融發(fā)展專項資金中安排貼息資金1億元，用于支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展、增產(chǎn)增效。

在江蘇省的這一系列措施中，還有些十分注重細節(jié)的政策安排。比如在加大援企穩(wěn)崗力度方面，江蘇鼓勵各地對1月25日至2月5日期間租用大巴車跨省點對點組織外來務(wù)工人員返崗的企業(yè)，給予實際包車費用適當(dāng)補貼；對1月1日至2月28日期間首次到江蘇就業(yè)且簽訂勞動合同的人員，給予交通補助。

從上述政策可以看出，江蘇省促經(jīng)濟的政策，確實來的是“真招實招”，給的是“真金白銀”。

在江蘇省發(fā)布這42條舉措之前，該省十四屆人大一次會議剛剛閉幕。在這次大會的閉幕會上，江蘇省委書記信長星發(fā)表講話時說到“敢為人先”“爭當(dāng)表率”，他說，江蘇人歷來敢為人先，新征程上更需要干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無人區(qū)”的銳氣、戰(zhàn)勝“不可能”的韌勁干事創(chuàng)業(yè)，讓爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列不僅成為江蘇的目標(biāo)追求，也成為江蘇干部群眾的一種精神氣質(zhì)。

本月多省出臺政策促經(jīng)濟，河南提出對小微企業(yè)的3年減稅計劃

本月以來，多個大省或重點城市出臺了恢復(fù)經(jīng)濟的政策措施，如河南省出臺90條政策措施提振市場信心，黑龍江省出臺20條政策措施全面恢復(fù)全省經(jīng)濟。

河南省在本月印發(fā)《大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施的通知》，提出了90條舉措，并列出了落實每條舉措對應(yīng)的責(zé)任單位。

比如，在“加速恢復(fù)接觸性消費”方面，河南省提出，對全省4A級及以上旅游景區(qū)在2022年6月-2023年3月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，省財政按年化利率2%給予貼息；對2023年組織專列、包機引客入豫的旅行社給予一定獎勵。這一舉措要求省文旅廳、省財政廳主責(zé)落實。

河南還要求省總工會主責(zé)，推動消費券發(fā)放，提出鼓勵各級機關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)工會統(tǒng)籌工會經(jīng)費，按不超過500元/人次的標(biāo)準(zhǔn)，以文化、體育、餐飲、交通等服務(wù)消費券形式發(fā)放。政策還特別強調(diào)，消費券核銷對象以服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶為主。

在加大財政支持力度方面，河南省提出，2022年1月1日-2024年12月31日對河南省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

據(jù)黑龍江省政府官網(wǎng)1月20日消息，黑龍江省政府已于近日印發(fā)《關(guān)于推動全省經(jīng)濟全面恢復(fù)增長若干政策措施》。當(dāng)?shù)孛襟w稱，這一次性推出的二十條政策措施，旨在推動全省經(jīng)濟全面恢復(fù)增長。

黑龍江省的《政策措施》要求，各市（地）各部門可結(jié)合本地實際制定出臺相關(guān)鼓勵支持政策，用足用好用活政策，推動政策精準(zhǔn)落地、直達快享，最大限度發(fā)揮政策效力，釋放政策紅利。

《政策措施》涵蓋了重點項目建設(shè)、企業(yè)增產(chǎn)、消費促進、生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)、旅游業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場、增值稅減免等多個領(lǐng)域。

從具體措施來看，黑龍江省的政策也是“真金白銀”。比如，《政策措施》提出，在重點項目建設(shè)上各級政府主動開展入企敲門行動，現(xiàn)場研究推動項目前期工作，權(quán)限內(nèi)的符合條件審批事項容缺受理、承諾審批，對上事項全部代辦幫辦。省級財政安排4億元專項資金支持項目前期工作，對3月底前完成項目前期、上半年開工建設(shè)的省級重點項目予以獎勵。

深圳、昆明等城市相繼啟動“拼經(jīng)濟”模式，讓消費“熱”起來

除了省級層面，一些重點城市也相繼啟動“拼經(jīng)濟”模式，出臺一系列政策舉措。廣東深圳、云南昆明等地的政策中，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促消費成為重點。

昆明市提出把“恢復(fù)和擴大消費放首位”“推動經(jīng)濟回穩(wěn)向好”。1月20日，昆明市召開加快推動經(jīng)濟回穩(wěn)向好的若干政策措施新聞發(fā)布會，該市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局等部門分別就措施內(nèi)容進行解讀。

昆明市政府副秘書長，市發(fā)展改革委黨組書記、主任戴惠明介紹，昆明市的這一系列政策包括加快恢復(fù)和擴大消費、促進旅游市場復(fù)蘇升溫、加速工業(yè)強市步伐、助力重點服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、積極擴大有效投資、推進更高水平對外開放、不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力7個方面共26條措施。

從政策內(nèi)容來看，26條措施具有以下特點——把恢復(fù)和擴大消費放在優(yōu)先位置、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性位置、把擴大有效投資作為穩(wěn)增長重要抓手、把促進對外開放和增強發(fā)展活力作為突破口。

針對恢復(fù)和擴大消費，昆明提出，在創(chuàng)新消費場景、改善消費環(huán)境、優(yōu)化消費服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，通過評選最具“春城煙火氣”商圈商戶、適度允許商業(yè)外擺、釋放夜間消費周末消費潛力等新措施，盡快讓消費“熱”起來，推動旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟”“觀光經(jīng)濟”向“綜合消費經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。

深圳市多個部門本月“七連發(fā)”，推出一系列利好經(jīng)濟的政策措施。據(jù)報道，深圳市商務(wù)局、深圳市交通運輸局、深圳市工業(yè)和信息化局、深圳市文化廣電旅游體育局、深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局、深圳市人力資源和社會保障局、深圳市住房和建設(shè)局等多個部門相繼發(fā)布階段性穩(wěn)經(jīng)濟措施，覆蓋工業(yè)、商貿(mào)、建設(shè)、快遞、環(huán)衛(wèi)、文體旅游、鼓勵用工等多個領(lǐng)域。

在消費方面，深圳提出，市財政安排1億元資金發(fā)放年夜飯、元宵團圓飯等餐飲消費券，各區(qū)結(jié)合實際推出各項消費券促銷活動，推動以數(shù)字人民幣紅包形式發(fā)放。支持重大商業(yè)項目開業(yè)，對在2022年12月1日至2023年1月21日期間開業(yè)的重大商業(yè)項目，積極舉辦節(jié)慶促銷活動的，按照企業(yè)發(fā)放消費券總額的30%給予最高100萬元補貼。上述措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年6月30日。

深圳的舉措也十分細致，如對郵政快遞企業(yè)設(shè)置了鼓勵政策，對2023年1月20日至2023年1月29日期間在深圳市內(nèi)完成投遞作業(yè)的郵件快件，市財政按照每單1元給予補貼。深圳還明確，各區(qū)（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）有同類政策的，可疊加享受。

此外，深圳還拿出大額獎勵，給予符合條件的工業(yè)企業(yè)。如提出，為確保深圳疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，推出多項措施。包括鼓勵企業(yè)擴產(chǎn)增效，在確保安全生產(chǎn)前提下，采取員工彈性休假、錯時休假等方式科學(xué)調(diào)度增加一季度產(chǎn)能安排。對一季度工業(yè)總產(chǎn)值達1億元以上且增速達15%以上的工業(yè)企業(yè)，按照一季度產(chǎn)值增量的0.5%及與增加值率關(guān)聯(lián)的折扣率，給予最高100萬元獎勵。支持電子元器件和集成電路國際交易中心落地運營，盡快擴大成交規(guī)模，形成高效交易行業(yè)樞紐，一季度交易額達到100億元予以500萬元獎勵。加快政府采購項目和政府投資的信息化項目實施進度，一季度完成全年采購額或合同額30%以上等。

新京報首席記者 吳為

編輯 劉夢婕 校對 李立軍