西平縣檢察院立足檢察職能，主動履職，以案件辦理為抓手，全面探索新方法、新路徑，著力解決損害農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民利益等問題，扎實做好涉農(nóng)檢察惠民服務(wù)，為全力打造涉農(nóng)領(lǐng)域多元化治理模式提供強有力司法保障。

聚焦司法為民，提升惠農(nóng)利農(nóng)質(zhì)效。

【資料圖】

硬核守護農(nóng)民“舌尖”安全。樹牢為民服務(wù)宗旨、踐行司法為民理念，高效辦理一起生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準的食品案，被告人判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元，依法追繳違法所得3100元，并支付懲罰性賠償金9300元，同時在市級媒體上公開賠禮道歉。該院從本案著手，以檢察一體化綜合履職為切入點，通過“行政+檢察”法治護航模式，主動與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門對接，分析可能存在的監(jiān)管“盲區(qū)”，并公開宣告送達《檢察建議書》，督促行政機關(guān)加大對違規(guī)違法經(jīng)營者的監(jiān)管力度，消除行業(yè)監(jiān)管漏洞。

妥善解決涉農(nóng)村相鄰權(quán)糾紛。全面梳理近兩年來30多起農(nóng)村因宅基地、責(zé)任田等相鄰權(quán)糾紛等引發(fā)的故意傷害類案件，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，采取“公益服務(wù)鄉(xiāng)村治理＋刑事不起訴＋行刑銜接”模式與公安機關(guān)協(xié)同配合、監(jiān)督做好案件后續(xù)工作，開設(shè)鄉(xiāng)村公益服務(wù)項目5項，參與鄉(xiāng)村公益服務(wù)35人。同時，向鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣自然資源局等部門制發(fā)社會治理檢察建議，召開座談會4次，確立以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局加強農(nóng)村資源權(quán)屬確權(quán)管理，以鎮(zhèn)政府為解決糾紛主體、縣公安局相配合的長效機制，通過智能化、衛(wèi)星云精確處理宅基地、責(zé)任田確權(quán)申請5人次，鎮(zhèn)政府依法解決權(quán)屬糾紛10余次。

以“人”為本保障特殊群體權(quán)益。該院在辦理一起涉農(nóng)村性侵案件時，經(jīng)鑒定，受害人系精神分裂癥，性自我防衛(wèi)能力削弱，遂綜合運用打擊、保護、監(jiān)督、預(yù)防等司法手段，積極開展司法救助，主動與縣婦聯(lián)、殘聯(lián)等職能部門形成三方聯(lián)動機制，從救助對象的生活狀況、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保障等方面交流溝通、制定方案，解決被害人實際困難，實質(zhì)性化解輿情矛盾，最大化保障特殊群體權(quán)益。

聚焦土地保護，撬動資源利用動能。

促進耕地地力保護工作規(guī)范化。通過“內(nèi)部+外部”一體履職，發(fā)揮兩級院一體聯(lián)動綜合優(yōu)勢，加強與行政機關(guān)合作，辦理一起督促規(guī)范耕地地力保護補貼面積審核行政公益訴訟案，并推動行政機關(guān)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展集中專項整治，核減1800余畝不符合申領(lǐng)補貼的耕地面積，有力挽回國有財產(chǎn)流失。辦案過程中，召開公開聽證會，邀請審計專家、“益心為公”志愿者等擔(dān)任聽證員，及時發(fā)出訴前檢察建議，實現(xiàn)“治罪+治理”全方位監(jiān)督。同時，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開推進會，下發(fā)《2023年耕地地力保護補貼工作實施方案》，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣紀委監(jiān)委建立長效整治機制，形成“檢察+行政+監(jiān)委”聯(lián)動監(jiān)督合力。

助力棠溪文化傳播枝繁葉茂。針對辦案發(fā)現(xiàn)的棠溪文化重要載體——出山鎮(zhèn)酒店冶鐵遺址中的冶鐵爐存在重大安全隱患問題，西平縣院能動履職、專項監(jiān)督，積極與縣文廣旅局溝通磋商，共議地域文化保護事宜，建立西平縣域內(nèi)文物保護定期巡查機制，邀請2名文物專家，研究制定冶鐵爐專業(yè)修復(fù)方案，力求最優(yōu)修復(fù)效果。同時，積極爭取支持，就調(diào)查核實掌握的出山鎮(zhèn)酒店冶鐵遺址現(xiàn)狀，專題向縣委縣政府匯報，獲財政審批專項維修資金30余萬元。目前，冶鐵遺址受損部分及遺址保護范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境已得到妥善修復(fù)。

聚焦平安鄉(xiāng)村建設(shè)，強化檢察服務(wù)職能。

守住養(yǎng)老錢袋子。針對可能存在的服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金問題，積極與縣紀委監(jiān)委溝通聯(lián)系，強化協(xié)作配合。該院接到縣紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)交的馮某某長期違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金案件線索，經(jīng)分析研判后及時錄入案件系統(tǒng)，啟動公益訴訟立案調(diào)查程序，向相關(guān)行政部門發(fā)出督促履職檢察建議，督促收繳違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金、堵住監(jiān)管漏洞，守住群眾養(yǎng)老錢袋子。

積極和解化糾紛。運用多元化解機制，在辦理某村民委員會與高某締約過失責(zé)任糾紛檢察和解案時，以調(diào)解方式解決民事糾紛，促成當(dāng)事人達成和解，并積極借助外部力量，主動與當(dāng)?shù)攸h委政府溝通、與縣法院聯(lián)絡(luò)，通過依法解決涉案問題，促成案件矛盾糾紛化解，實現(xiàn)保護農(nóng)民合法權(quán)益和化解農(nóng)村矛盾糾紛雙重效果。

營造鄉(xiāng)村和諧氛圍。積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，在辦理一起農(nóng)村地區(qū)故意毀壞財物案中，以“家門口”的聽證會為契機進行普法宣傳，通過對當(dāng)事人鄰里雙方釋法說理、以案釋法方式，最終對當(dāng)事人作不起訴決定，切實將矛盾化解在基層，有效化解社會矛盾。（馮占華 黃瑞涵）