開(kāi)學(xué)后，學(xué)校如何減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)?在減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)方面，沈陽(yáng)采取哪些舉措?拓展課后服務(wù)還將采取哪些辦法?

新學(xué)期將至，沈陽(yáng)教育“雙減”工作穩(wěn)步進(jìn)行。8月25日沈陽(yáng)市教育局就家長(zhǎng)和社會(huì)普遍比較關(guān)心的問(wèn)題給予解答。

已查處違規(guī)機(jī)構(gòu)127家 31家違規(guī)機(jī)構(gòu)上“黑榜”

今年7月以來(lái)，沈陽(yáng)市全面啟動(dòng)了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。

沈陽(yáng)市教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、民政、應(yīng)急等部門(mén)組成的工作機(jī)構(gòu)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、厘清職責(zé)、分類治理。將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理納入部門(mén)、區(qū)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核體系。

沈陽(yáng)市教育局民辦教育管理處處長(zhǎng)王洪明介紹，從今年8月開(kāi)始，開(kāi)展為期3個(gè)月的第一輪專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理未經(jīng)審批開(kāi)展培訓(xùn)、存在重大安全隱患、內(nèi)部管理混亂、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、聘用中小學(xué)在職教師、開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決做到檢查到位、督促到位、整改到位、處罰到位。

截至8月24日，已查處違規(guī)機(jī)構(gòu)127家，其中限期整改43家，停辦整改28家，責(zé)令停止辦學(xué)56家，有31家違規(guī)機(jī)構(gòu)被列入黑名單。

全市不再審批

新的相關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

按照國(guó)家和省的要求，在減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)方面，沈陽(yáng)市將重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范審批登記、強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管、從嚴(yán)規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為等工作。

王洪明介紹，全市不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照“提標(biāo)準(zhǔn)、控?cái)?shù)量、保質(zhì)量、保發(fā)展”原則，制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)年檢年報(bào)制度。

沈陽(yáng)將全面使用《中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排要協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。將學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，同時(shí)通過(guò)銀行托管方式進(jìn)行資金風(fēng)險(xiǎn)管控，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

在第一輪專項(xiàng)整治后，沈陽(yáng)市將持續(xù)開(kāi)展為期三年的專項(xiàng)治理，對(duì)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)采取“零容忍”態(tài)度，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，定期組織開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，一律納入“黑名單”，直至吊銷辦學(xué)許可。

對(duì)于培訓(xùn)班辦學(xué)行為，要求在開(kāi)班前向?qū)俚氐慕逃块T(mén)進(jìn)行審批和備案，嚴(yán)格審查培訓(xùn)內(nèi)容、班次招生學(xué)員和使用教材等，嚴(yán)禁使用境外教材和境外課程，聘用外教的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查相應(yīng)的資質(zhì)。

開(kāi)學(xué)后 學(xué)校課后服務(wù)

實(shí)現(xiàn)“5+2”全覆蓋

即將開(kāi)學(xué)，開(kāi)學(xué)后家長(zhǎng)和孩子們關(guān)注的課后服務(wù)將有哪些新變化?沈陽(yáng)市教育局基礎(chǔ)教育一處處長(zhǎng)方彤介紹，首先學(xué)校保證課后服務(wù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)工作日課后服務(wù)全覆蓋。每周提供5天課后服務(wù)，每天不少于2小時(shí)。各學(xué)校放學(xué)后依次提供普惠性課后服務(wù)和個(gè)性化課后教育各1小時(shí)，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于正常下班時(shí)間。

沈陽(yáng)鐵路第五小學(xué)副校長(zhǎng)伊君介紹了該校雙減方面的特色，學(xué)校37年來(lái)一直堅(jiān)持一至五年級(jí)課后不留書(shū)面家庭作業(yè)，一般會(huì)留體育類、藝術(shù)、家庭鑒賞、閱讀、新聞搜集等類家庭作業(yè)。這次學(xué)校將在課后服務(wù)為孩子提供普惠和特色兩項(xiàng)服務(wù)，目前學(xué)校已有百余個(gè)社團(tuán)，主要以興趣為主，課后服務(wù)以“菜單”形式供家長(zhǎng)和孩子們選擇，其中包括冰球、羽毛球、棒球、籃球、古箏、長(zhǎng)笛、陶泥等。家長(zhǎng)可以跟學(xué)校申請(qǐng)，最晚課后服務(wù)時(shí)間到晚6時(shí)30分。

渾南區(qū)創(chuàng)新教育集團(tuán)校長(zhǎng)、渾南區(qū)第九小學(xué)校長(zhǎng)侯明飛介紹，學(xué)校為孩子們準(zhǔn)備早中晚三餐，在新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，特色課后服務(wù)將可延時(shí)到晚8時(shí)。同時(shí)，周六學(xué)校還將為本校孩子提供8小時(shí)課后服務(wù)，包括五大類27門(mén)課程。

此外，還加強(qiáng)課后服務(wù)教師隊(duì)伍建設(shè)。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，教育部門(mén)可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。校內(nèi)教師不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可聘用退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者等參與課后服務(wù)。

學(xué)?？梢M(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，下一步，市教育局將制定出臺(tái)管理辦法，各區(qū)、縣(市)教育局將統(tǒng)籌學(xué)校需求，遴選資質(zhì)優(yōu)、信用好的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，供學(xué)校選擇使用。

學(xué)科類培訓(xùn)可在周一至周五

放學(xué)后至晚8時(shí)30分之前進(jìn)行

在中央“雙減”意見(jiàn)中指出，“嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”。

對(duì)于確實(shí)有學(xué)科類培訓(xùn)需求的孩子，可以在學(xué)校開(kāi)學(xué)期間的周一至周五，放學(xué)后至晚8時(shí)30分之前。

對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求是，培訓(xùn)內(nèi)容不得超過(guò)相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在區(qū)縣中小學(xué)同期進(jìn)度。

7月28日，教育部辦公廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知。根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育階段課程設(shè)置的規(guī)定，在開(kāi)展校外培訓(xùn)時(shí)，道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ))、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進(jìn)行管理。對(duì)涉及以上學(xué)科國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行的校外培訓(xùn)，均列入學(xué)科類進(jìn)行管理。

在開(kāi)展校外培訓(xùn)時(shí)，體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))學(xué)科，以及綜合實(shí)踐活動(dòng)(含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育)等按照非學(xué)科類進(jìn)行管理。同時(shí)要求，各地要嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核把關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查。

市教育部門(mén)建議家長(zhǎng)要理性參加校外培訓(xùn)，即便是參加非學(xué)科類的培訓(xùn)，也要考慮孩子的興趣，尊重孩子的成長(zhǎng)規(guī)律。同時(shí)，提示各位家長(zhǎng)朋友，參加校外培訓(xùn)一定要擦亮眼睛，選擇正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?？词欠裼修k學(xué)許可證，看是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，還可以在全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)查詢。

在培訓(xùn)之前，要與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂規(guī)范的培訓(xùn)合同并妥善保管，繳費(fèi)不能一次性超過(guò)三個(gè)月，而且一定要記得索要發(fā)票并妥善保管。（記者 王月宏）