校外培訓(xùn)之所以亂象叢生，關(guān)鍵在于收費實行完全的市場定價，刺激了一些人削尖腦袋進(jìn)入校外培訓(xùn)行業(yè)“撈金”。從頂層對校外學(xué)科培訓(xùn)明確定位為社會公益服務(wù)項目，由政府制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，掐住了這一行業(yè)亂象的“七寸”。

國家發(fā)改委6日發(fā)布通知，明確要加強義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管。通知指出，義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費屬于非營利性機(jī)構(gòu)收費，依法實行政府指導(dǎo)價管理，由政府制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，并按程序納入地方定價目錄。

需要厘清的是，國家發(fā)改委此次把校外學(xué)科培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價，有著明確的法律依據(jù)，不是教培市場價格管理的倒退，而是與時俱進(jìn)的管理。

我國《價格法》第十八條規(guī)定，對于重要的公益性服務(wù)價格，政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。置于目前的語境，校外學(xué)科培訓(xùn)無疑就是一種重要的公益服務(wù)，其收費納入政府指導(dǎo)價管理，并無不妥，而且也有必要性、急迫性的一面。

長期以來，包括學(xué)科培訓(xùn)在內(nèi)的校外培訓(xùn)之所以亂象叢生，很關(guān)鍵的一點就是相關(guān)項目收費實行完全的市場定價，培訓(xùn)什么、質(zhì)量高低、收費多少全由經(jīng)營者一張嘴，政府監(jiān)管部門基本不干涉，這導(dǎo)致的一個后果就是這些培訓(xùn)可得利益可能極大，刺激了一些經(jīng)營者想盡一切辦法也要進(jìn)入校外培訓(xùn)隊伍“撈金”，從而也進(jìn)一步加劇了這一行業(yè)的亂象。

如今，國家從頂層對校外學(xué)科培訓(xùn)明確定位為社會公益服務(wù)項目，其收費標(biāo)準(zhǔn)實施政府指導(dǎo)價管理，按程序納入地方定價目錄，由政府制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，就有效卡住了校外學(xué)科培訓(xùn)胡亂收費和高額牟利的通道，掐準(zhǔn)了這一行業(yè)亂象的“七寸”，值得肯定和期待。

饒是如此，筆者以為，要想把這一好事真正辦好，僅僅把這一收費列為政府指導(dǎo)價還不夠，還亟須明確以下幾個方面：

一是指導(dǎo)價的中準(zhǔn)價如何核定，也就是這類項目的成本核算規(guī)則和辦法，如核定成本的原則、哪些項目可以列入成本納入核算等，非常關(guān)鍵，要盡快有一個相對明確的制度規(guī)定。

二是指導(dǎo)價實施的范圍，是以一個省、一個縣為單位，還是同類或是單個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為單位實施，目前還沒有明確規(guī)定，從更好實施和操作的角度講，這都要盡快明確。

三是浮動幅度該多大，也應(yīng)盡快明確。畢竟，這一項目的最終價格，既牽扯其公益成色，也牽扯經(jīng)營者受益、學(xué)生權(quán)益等問題，必須拿捏得當(dāng)。

概而言之，校外學(xué)科培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理，擊中了其此前頻發(fā)亂象的要害。不過，要讓這一制度真正有效，并盡可能地快速落地，就需要有關(guān)部門明確國家這一頂層原則，并在此基礎(chǔ)上，針對這一制度需要進(jìn)行成本審核，及時出臺對應(yīng)的科學(xué)規(guī)則或制度，以便提升地方部門落實措施的便利性和可操作性。(余明輝)