近年來，上海通過凝聚整合公檢法司等部門力量，實(shí)現(xiàn)“市-區(qū)-?！比?jí)聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作。截止目前，全市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)的聘任率已達(dá)100%，聘有2名及以上的達(dá)四分之一以上。

一、凝聚共識(shí)，多方聚力構(gòu)建法治副校長(zhǎng)工作體系

上海歷來重視中小學(xué)法治教育。早在上世紀(jì)八十年代，就通過聘請(qǐng)公檢法司等部門的法律工作者，開始中小學(xué)法制副校長(zhǎng)制度的試點(diǎn)和探索。2004年，上海市將聘任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)這一要求，寫進(jìn)《上海市中小學(xué)依法治校示范校考核評(píng)估暫行指標(biāo)》。2018年，上海市檢察系統(tǒng)和教育系統(tǒng)響應(yīng)國(guó)家政策要求，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兼職法治副校長(zhǎng)工作的意見》。2020年，為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作，上海市教委在市司法部門的支持下，會(huì)同公檢法等部門，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作的若干意見》。目前，上海市公檢法司4個(gè)部門全面參與到中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作中，法治副校長(zhǎng)工作體系趨于完善。

二、聚焦重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)法治副校長(zhǎng)工作

（一）統(tǒng)籌聘任工作。市教委全面統(tǒng)籌法治副校長(zhǎng)聘任工作，按照全覆蓋目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)公檢法司力量，要求中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備至少1名法治副校長(zhǎng)。目前，上海公檢法司各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治副校長(zhǎng)工作給予了高度關(guān)心和支持。市檢察院檢察長(zhǎng)張本才、市司法局副局長(zhǎng)羅培新等一批領(lǐng)導(dǎo)親自受聘擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。

（二）規(guī)范聘任程序。一是由區(qū)司法行政部門統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)公檢法司等派出單位產(chǎn)生擬派人員名單。二是由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)學(xué)校并明確法治副校長(zhǎng)的人員需求，并會(huì)同區(qū)司法行政部門共同確定推薦人員名單。三是學(xué)校與被推薦者按照就近原則實(shí)行雙向選擇。四是法治副校長(zhǎng)由學(xué)校聘任，訂立聘任協(xié)議，并頒發(fā)聘書，向社會(huì)公示。五是法治副校長(zhǎng)名冊(cè)由區(qū)司法、教育行政部門各自報(bào)送市司法、市教育行政部門備案。

（三）明確工作職責(zé)。一是參與法治教育課程建設(shè)。要求法治副校長(zhǎng)每年完成不少于4課時(shí)的法治教育任務(wù)。二是督促學(xué)校健全對(duì)教職員工的強(qiáng)制報(bào)告、入職前查詢和從業(yè)限制等制度機(jī)制。三是協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作。四是參與組織開展學(xué)校周邊治安秩序整治。五是參與學(xué)校糾紛協(xié)商、學(xué)生欺凌治理和學(xué)生教育矯治等工作。六是處理在校師生違法犯罪案件和嚴(yán)重違紀(jì)問題。七是協(xié)助學(xué)校溝通與社區(qū)、家庭及社會(huì)有關(guān)方面的聯(lián)系。

（四）納入評(píng)價(jià)考核。學(xué)校建立法治副校長(zhǎng)工作評(píng)價(jià)和檔案管理制度，由所在學(xué)校以年度為單位為法治副校長(zhǎng)作出工作評(píng)價(jià)鑒定，并將結(jié)果報(bào)送區(qū)司法和教育行政部門。區(qū)司法和教育行政部門每年對(duì)區(qū)內(nèi)法治副校長(zhǎng)的工作情況進(jìn)行一次抽查。對(duì)工作成績(jī)突出的，由區(qū)司法、教育行政部門通報(bào)表揚(yáng)，同時(shí)向派出單位建議作為考核、晉職、晉級(jí)和立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對(duì)大力支持法治副校長(zhǎng)工作并取得良好工作成效的單位，可優(yōu)先推薦為普法先進(jìn)單位。

三、久久為功，持續(xù)助力學(xué)校依法治校做深做實(shí)

（一）配齊配強(qiáng)法治副校長(zhǎng)。2018年12月，市檢察院、市教委在上海中學(xué)聯(lián)合召開了“大檢察官進(jìn)校園暨兼職法治副校長(zhǎng)工作推進(jìn)會(huì)”，聘請(qǐng)21名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)。2021年2月，閔行區(qū)“消防安全法治副校長(zhǎng)”聘任儀式在上海市明星學(xué)校舉行，50名消防救援支隊(duì)指戰(zhàn)員受聘兼任全區(qū)64所中小學(xué)“消防安全法治副校長(zhǎng)”。2021年12月，徐匯區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作推進(jìn)會(huì)暨聘任簽約儀式在世外中學(xué)舉行，來自市區(qū)兩級(jí)30多家政法單位的150余位公職人員，受聘徐匯各中小學(xué)兼任法治副校長(zhǎng)。

（二）開展法治教育特色鮮明。一是建立法治副校長(zhǎng)作為講師團(tuán)主要成員的中小學(xué)法治教育隊(duì)伍，定期深入校園開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)。二是配合學(xué)校開展未成年人保護(hù)和違法犯罪預(yù)防等工作。三是以憲法、民法典為重點(diǎn)素材，上好開學(xué)第一課，制作法治微課，開展專題法治教育。2021年開學(xué)季，閔行法院施蕾法官等5位法治副校長(zhǎng)，通過微信網(wǎng)文，組團(tuán)為全市中小學(xué)生送上法治安全開學(xué)第一課，內(nèi)容涉及反電信詐騙、警惕校園貸、對(duì)校園暴力和性騷擾說“不”、個(gè)人肖像權(quán)保護(hù)等，收到良好的社會(huì)反響。

（三）組織保障措施堅(jiān)實(shí)有力。上海明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障法治副校長(zhǎng)在學(xué)校履職的工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)規(guī)定法治副校長(zhǎng)的培訓(xùn)費(fèi)納入?yún)^(qū)司法行政部門財(cái)政預(yù)算。目前，青浦等區(qū)司法行政部門先后開展了法治副校長(zhǎng)的法治專題培訓(xùn)工作，不斷加強(qiáng)對(duì)法治副校長(zhǎng)在教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)其開展法治教育的針對(duì)性與實(shí)效性，提升學(xué)校依法治校的能力和水平。

下一步，上海市教委將按照《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》和教育部辦公廳等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)《辦法》的通知要求，在鞏固基礎(chǔ)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化法治副校長(zhǎng)工作，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是以落實(shí)《辦法》為切入點(diǎn)，推動(dòng)法治副校長(zhǎng)工作深度融入依法治校、依法辦學(xué)全過程，將其納入中小學(xué)依法治校測(cè)評(píng)體系。二是加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍的服務(wù)、管理和監(jiān)督，會(huì)同公檢法司部門共同創(chuàng)造條件為法治副校長(zhǎng)開展日常工作提供保障，通過專業(yè)培訓(xùn)提升法治副校長(zhǎng)專業(yè)服務(wù)能力，強(qiáng)化這支隊(duì)伍的考核監(jiān)督，進(jìn)一步提升法治副校長(zhǎng)服務(wù)依法治校工作的水平。三是進(jìn)一步提煉各區(qū)各校工作特色，挖掘典型題材，加強(qiáng)正面的宣傳報(bào)道，營(yíng)造學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生社會(huì)各方重視法治副校長(zhǎng)工作的氛圍，增強(qiáng)學(xué)校和師生在這項(xiàng)工作中的獲得感。（上海市教育委員會(huì)）