中國(guó)教育報(bào)—中國(guó)教育新聞?dòng)崳ㄓ浾?焦以璇）“當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展遇到的教師編制及待遇等問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了幼兒園教師隊(duì)伍的建設(shè)。希望各級(jí)政府和社會(huì)共同努力，增加幼兒園教師編制，加大財(cái)政投入，提升非編教師待遇，構(gòu)建育兒友好型社會(huì)?！比珖?guó)政協(xié)委員，浙江省教育廳原副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員韓平呼吁。

韓平表示，近年來(lái)，隨著學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的力度增大，普惠性幼兒園數(shù)量急劇增加，但教師編制嚴(yán)重不足。以浙江省為例，幼兒園教師在編率僅為25%左右。同時(shí)，目前各地因事業(yè)編制名額緊缺，大多采用勞動(dòng)合同制，這一政策對(duì)目前在讀的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)高校學(xué)生的就業(yè)心態(tài)產(chǎn)生較大影響。有調(diào)查顯示，對(duì)于學(xué)歷較高的學(xué)生來(lái)說(shuō)，編制是他們選擇從事幼師工作的重要因素之一。

“如果持續(xù)沒(méi)有編制，將導(dǎo)致學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才大量流失，優(yōu)秀高校畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)會(huì)放棄報(bào)考幼師崗位，讀研時(shí)選擇其他專(zhuān)業(yè)，這勢(shì)必影響未來(lái)學(xué)前教育整個(gè)教師隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。”韓平說(shuō)。

韓平調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“同工同酬”仍然是絕大部分非編教師最迫切的需求。目前許多地方幼兒園非編教師工資待遇僅有在編的50%左右，有些地方還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到。除了收入差距外，職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、進(jìn)修培訓(xùn)、退休養(yǎng)老等方面也是非編教師非常關(guān)注的問(wèn)題，他們渴望同等待遇。

為此，韓平建議，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)充分考慮學(xué)前教育發(fā)展需要，對(duì)公辦園教師單列編制，保障公辦園教師事業(yè)編制配備。根據(jù)國(guó)家編制核定標(biāo)準(zhǔn)，每年為各公辦園核定一次編制，逐步提高幼兒園教職工的編制數(shù)量。通過(guò)事業(yè)編制有效調(diào)劑，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有編制存量，適當(dāng)向幼兒園教師傾斜，填補(bǔ)幼兒園教師編制缺口。

針對(duì)非編教師待遇問(wèn)題，韓平建議，進(jìn)一步加大幼兒園教師特別是非編教師的財(cái)政支持和保障力度。繼續(xù)通過(guò)生均財(cái)政撥款、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持解決好公辦園合同制教師工資待遇問(wèn)題，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦園依法保障教師工資待遇，足額足項(xiàng)為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，維護(hù)民辦園教師的合法權(quán)益。

此外，他建議將合同制教師納入實(shí)名制管理，統(tǒng)一辦理事業(yè)單位人員社會(huì)保險(xiǎn)，在干部任用、職稱(chēng)評(píng)聘、工資福利、進(jìn)修培訓(xùn)等方面與事業(yè)編制在崗人員享受同等待遇。