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“黨的十八大以來，職業(yè)教育迎來了高質(zhì)量發(fā)展的春天。但目前，我國一些人口大市在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)，卻面臨著技能人才培育‘投入’和‘產(chǎn)出’的落差。”今年兩會(huì)，全國人大代表、安徽省阜陽市政府副秘書長楊善竑建議，國家層面完善政策，支持人口大市發(fā)展職業(yè)教育，減少技能人才培育“投入”“產(chǎn)出”的落差。

為何人口大市會(huì)出現(xiàn)技能人才培育“投入”“產(chǎn)出”的落差？楊善竑分析，一方面，職業(yè)學(xué)校、技工院校較普通學(xué)校投入較大，群眾的職業(yè)教育需求迫切，地方財(cái)政投入壓力較大；另一方面，人口大市往往也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和勞務(wù)輸出大市，許多人才流向了發(fā)達(dá)地區(qū)，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化追趕進(jìn)程中自身用工難以保障。

對(duì)此，楊善竑提出五點(diǎn)建議：

一是建立補(bǔ)償機(jī)制。參照生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)達(dá)地區(qū)政府或園區(qū)統(tǒng)一組織在人口大市批量招工，可給予當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校、技工院校一定資金補(bǔ)償，或轉(zhuǎn)移部分適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

二是加大投入力度。統(tǒng)籌中央、省政策資金，強(qiáng)化人口大市職業(yè)教育金融、財(cái)政、土地、信用、就業(yè)和收入分配等一攬子激勵(lì)政策支持。

三是強(qiáng)化師資配備。加大人口大市職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)學(xué)位研究生定向培養(yǎng)、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，傾斜編制明確用于中、高職學(xué)校教師，擴(kuò)大所在省的高職學(xué)校教師編制周轉(zhuǎn)池規(guī)模。

四是整合職教資源。支持鼓勵(lì)各地加強(qiáng)職業(yè)教育資源統(tǒng)籌，整合職業(yè)學(xué)校、技工院校和職業(yè)培訓(xùn)等形式的職業(yè)教育開展集團(tuán)化辦學(xué)；支持鼓勵(lì)發(fā)展較好的職業(yè)學(xué)校與低效利用的技工院校合并，創(chuàng)辦高質(zhì)量職教學(xué)校，確保軟硬件資源最大化利用。

五是加快省部共建。在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)部省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制工作中，加大人口大市先行先試力度，通過職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力建設(shè)、產(chǎn)教融合、職普融通、投入機(jī)制、制度創(chuàng)新、國際交流合作等，幫助提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。