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近年來，河南商丘市睢陽區(qū)認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，結(jié)合基層問題和矛盾糾紛的不同性質(zhì)，夯實“四五六”長效工作機制，有效防范化解社會風險和工作風險，杜絕了矛盾積累交織，維護全區(qū)社會秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

“四周工作制”織密涉穩(wěn)風險網(wǎng)，完善安全穩(wěn)定工作機制。“周排查機制”——睢陽區(qū)將每周排查出來的突出矛盾糾紛和重點信訪問題進行梳理，分門別類進行立案、轉(zhuǎn)辦、交辦，并限期化解消除。“周提醒機制”——每周對案件責任單位的處置情況、辦理時限，通過電話詢問、發(fā)函催辦、現(xiàn)場指導等方式進行“周提醒”，從而繃緊工作節(jié)奏、縮短案件化解周期。“周研判機制”——將難以推動的案件建立工作臺賬，提交區(qū)聯(lián)席會議研判，拿出化解意見，化解一個銷號一個，實現(xiàn)“案結(jié)事了”目標。“周通報機制”——對工作重視不夠、推進不力、化解質(zhì)量差的單位和個人進行全區(qū)通報，對分包案件進行提級督辦，對造成嚴重后果的立即啟動責任倒查問責程序，樹立失責必問、問責必嚴的鮮明工作導向。今年以來，聯(lián)席會議辦公室累計印發(fā)工作通報12期，發(fā)告之函175份，提醒函25份，聯(lián)席會議約談6人。

“五單”式工作法規(guī)范工作程序，提升信訪案件辦理質(zhì)效。按照“列出問題清單、明確責任主體、暢通流轉(zhuǎn)渠道、壓實各級責任、實現(xiàn)事要解決”的基本要求，形成信訪工作“五單式工作法”，即：一張矛盾排查單，細排矛盾糾紛，注重源頭防范；一張交辦轉(zhuǎn)辦單，厘清責任主體，精準轉(zhuǎn)辦交辦；一張領導包案告知單，落實包保責任，整合多方資源；一張督查督辦單，督促履職盡責，依法作出意見；一張問責建議單，維護信訪秩序，彰顯法紀尊嚴。截止目前，河南省交辦47件專項活動案件已化解43件，化解率91.49%。市縣兩級領導雙包案件交辦6件全部化解，化解率100%。

“周六走訪日”健全責任機制，推動服務群眾提質(zhì)提速。區(qū)級領導干部主動擔起責任，再把責任傳遞到基層各個環(huán)節(jié)，推動從上到下、層層級級都把責任扛起來。每逢周六，睢陽區(qū)區(qū)級領導和各部門黨政主職分赴分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），走進農(nóng)家小院、坐在田間地頭，矛盾糾紛哪里最突出就到哪里去，讓群眾“見到想見的人、說出想說的話、辦成想辦的事”，對“訪”出的突出矛盾和重要問題及時立案辦理，對疑難問題集中攻堅，逐個銷號，真正讓群眾的訴求在基層得到解決。黨員干部由“浮”在機關轉(zhuǎn)為“沉”在一線，讓干部多跑腿、群眾少跑路，真正做到干部在一線行動、問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決，將干部基層走訪化解矛盾作為考核各級領導班子和領導干部的重要內(nèi)容。今年，全區(qū)干部共走訪群眾16萬余戶，化解矛盾2300余件，以實際成效取信于民。(胡彥清）