“辦不成事”反映窗口為群眾提供疑難問(wèn)題兜底辦服務(wù)

從行政審批制度改革、“放管服”改革到“最多跑一次”改革、政府?dāng)?shù)字化改革，杭州市審管系統(tǒng)始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，以“黨建引領(lǐng)、數(shù)字提效、一體塑形、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、群眾標(biāo)準(zhǔn)”為原則，秉承卓越的改革創(chuàng)新意識(shí)和能力，接續(xù)擦亮政務(wù)服務(wù)“第一窗口”品牌。全市域?qū)崿F(xiàn)行政服務(wù)中心雙休日開(kāi)放，為群眾提供七大類便民服務(wù);創(chuàng)新打造“移動(dòng)辦事之城”，全市統(tǒng)一開(kāi)辟“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)不打烊;依托“親清在線”平臺(tái)，探索“一鍵直達(dá)”無(wú)感智慧審批，組建“親清D小二”隊(duì)伍為企業(yè)提供1對(duì)1實(shí)時(shí)在線咨詢服務(wù);深入推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“分鐘制”、項(xiàng)目審批“小時(shí)制”，“移動(dòng)審批車(chē)”進(jìn)園區(qū)、入社區(qū)，為企業(yè)群眾提供上門(mén)服務(wù)……杭州市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革贏得了群眾和企業(yè)的良好口碑，相關(guān)優(yōu)秀做法在全國(guó)全省復(fù)制推廣。今年以來(lái)，結(jié)合國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作，以數(shù)字化改革為牽引，我市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域在鞏固深化改革成果的基礎(chǔ)上，又推出了一系列優(yōu)化舉措?，F(xiàn)特設(shè)專刊介紹全市政務(wù)服務(wù)銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難取得的成效，展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)窗口人擔(dān)當(dāng)作為、堅(jiān)守奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

杭州市開(kāi)展政務(wù)服務(wù)和 招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)改革

杭州市審管辦積極貫徹落實(shí)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，擔(dān)當(dāng)作為、積極創(chuàng)新。在全國(guó)率先公布了“一照通辦”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)251項(xiàng)企業(yè)辦事事項(xiàng)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通辦”，政府部門(mén)產(chǎn)生的證照、批文通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取或核驗(yàn)，無(wú)需申請(qǐng)人提交。在試點(diǎn)銀行企業(yè)貸款領(lǐng)域推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子簽章應(yīng)用，企業(yè)可在線身份認(rèn)證和貸款申請(qǐng)。項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域在實(shí)現(xiàn)全流程電子化的基礎(chǔ)上，積極接入更多的電子證照、數(shù)據(jù)信息以進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)操作流程。

打造“1+N”遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，打開(kāi)專家共享、就近評(píng)標(biāo)、人為零干擾的陽(yáng)光評(píng)審新局面，全市已累計(jì)完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目155個(gè)。提升全流程電子標(biāo)拓點(diǎn)擴(kuò)面，全市公共資源交易電子招投標(biāo)行業(yè)和流程覆蓋率均達(dá)100%。打造市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作模式，打造服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、交易規(guī)則統(tǒng)一、專家資源統(tǒng)一、內(nèi)控制度統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”公共資源交易體系。優(yōu)化招投標(biāo)系統(tǒng)流程，上線專家自助抽取、開(kāi)評(píng)標(biāo)網(wǎng)上預(yù)約等網(wǎng)上自助服務(wù)新功能，園林綠化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面受理”。

上城區(qū)以“紅色代辦”

彰顯政務(wù)服務(wù)溫度

“真的很省心，我刷個(gè)臉，看小陳點(diǎn)點(diǎn)平板，2分鐘就都搞定了!”上城區(qū)丁蘭街道長(zhǎng)虹社區(qū)71歲的鄭女士對(duì)“在家辦事”服務(wù)贊不絕口。社區(qū)紅色代辦員小陳上門(mén)服務(wù)，通過(guò)“浙里辦”App很順利地為她本人和她97歲高齡的老母親辦結(jié)了醫(yī)保共濟(jì)業(yè)務(wù)，500元的醫(yī)保歷年賬戶余額實(shí)現(xiàn)“秒轉(zhuǎn)”。

目前，上城區(qū)像小陳這樣的“紅色代辦員”共有803名，覆蓋全區(qū)14個(gè)街道近190個(gè)社區(qū)，依托政務(wù)服務(wù)2.0“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，為群眾提供102個(gè)事項(xiàng)的上門(mén)代辦服務(wù)。他們以孤寡老人、大病患者、殘障人士等特殊群體為主要對(duì)象，針對(duì)性開(kāi)展“遠(yuǎn)程協(xié)辦”“導(dǎo)辦幫辦”“上門(mén)代辦”等多樣化服務(wù)，讓各類民生事項(xiàng)能夠居家“掌上辦”。

為了發(fā)揮黨建引領(lǐng)在推動(dòng)“最多跑一次”改革中的作用，上城區(qū)審管辦在全省率先成立“最多跑一次”綜合黨委，將支部建在改革專班上，深入實(shí)施黨員“窗口坐班、代辦幫辦、志愿服務(wù)”三大工作機(jī)制，努力踐行“我們多費(fèi)一點(diǎn)心，群眾多省一點(diǎn)心”。黨員們會(huì)同社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者們一起累計(jì)為老年人、殘疾人等特殊群眾上門(mén)服務(wù)1300余次，多次收到各類錦旗、感謝信，群眾滿意度、認(rèn)同感顯著提升，充分彰顯了政務(wù)服務(wù)上城溫度。

拱墅區(qū)推出“云踏勘”“云上

交易”助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

拱墅區(qū)對(duì)標(biāo)一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，以推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化為落腳點(diǎn)，相繼推出“云踏勘”“云上交易”以及全市率先“清零”建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金底數(shù)等創(chuàng)新舉措，回應(yīng)聚焦辦事企業(yè)、群眾關(guān)切。

以“1 Call移動(dòng)辦事平臺(tái)”微信小程序?yàn)橐劳?，推?ldquo;遠(yuǎn)程視頻踏勘”應(yīng)用場(chǎng)景，原需審核人員到現(xiàn)場(chǎng)審查的業(yè)務(wù)，如今僅用手機(jī)視頻連線工地現(xiàn)場(chǎng)即可完成“云踏勘”。全過(guò)程可視化、可追溯，做到公正公開(kāi)、有源可依、有據(jù)可查。目前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇址勘察、公共場(chǎng)所承諾發(fā)證后復(fù)查、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證變更現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等4項(xiàng)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)該功能。

上線“云上交易”國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字平臺(tái)，全國(guó)首創(chuàng)“全委托”的政企合作新模式，讓更多國(guó)有(集體)閑置資源得以循環(huán)處置。省去傳統(tǒng)拍賣(mài)公司的中介環(huán)節(jié)，交易周期壓縮至15天，全委托競(jìng)價(jià)僅收取1.2%—2.5%交易費(fèi)用，綜合性交易成本減少50%以上。通過(guò)打好“縮周期、減存量、控增量”組合拳，率先“清零”建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金底數(shù)，涉及項(xiàng)目35個(gè)，退付金額238.5萬(wàn)元，清退率100%。

西湖區(qū)“一鍵辦”

獲群眾點(diǎn)贊

西湖區(qū)圍繞全省數(shù)字化改革總體部署，以“智能預(yù)審”應(yīng)用試點(diǎn)為契機(jī)，著力解決群眾企業(yè)在辦事過(guò)程中準(zhǔn)備材料難、耗時(shí)長(zhǎng)，人工審核要點(diǎn)多、易出錯(cuò)等問(wèn)題，創(chuàng)新西湖“一鍵辦”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料智能填寫(xiě)、智能預(yù)審、智能糾錯(cuò)，變?nèi)斯徟鸀锳I智能審批，助力企業(yè)辦事提速增效。

以“工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證核準(zhǔn)”事項(xiàng)為例，借助西湖“一鍵辦”智能預(yù)審自助機(jī)端，可實(shí)現(xiàn)12個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)免填寫(xiě)，減少申報(bào)材料6份，辦事環(huán)節(jié)由7個(gè)精簡(jiǎn)為3個(gè)，辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)率達(dá)57%。

西湖“一鍵辦”智能預(yù)審的研發(fā)，對(duì)審批人員來(lái)說(shuō)，也是減負(fù)。“智能預(yù)審”功能將自動(dòng)提取審批要點(diǎn)，評(píng)估每份材料的準(zhǔn)確性、合規(guī)性，并當(dāng)場(chǎng)提示修改，有效降低退件率。西湖“一鍵辦”已在自助機(jī)上實(shí)現(xiàn)14個(gè)事項(xiàng)的智能預(yù)審，企業(yè)自備材料由原來(lái)的140份減少至73份。

西湖“一鍵辦”將繼續(xù)升級(jí)，積極融入政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)，集中力量做好“智能預(yù)審”，將“自助機(jī)一端”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;手機(jī)端、PC端、Pad端、自助機(jī)端、實(shí)體大廳端”的“五端協(xié)同”，讓更多的群眾能夠感受到切實(shí)的便利。

高新區(qū)(濱江)

數(shù)字賦能“無(wú)感智辦”

高新區(qū)(濱江)以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，依托省統(tǒng)建“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和區(qū)自建“智慧大廳”系統(tǒng)，聚焦保障民生、惠企利企，探索創(chuàng)新“數(shù)據(jù)匯集—系統(tǒng)分析—場(chǎng)景應(yīng)用”的全周期服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式從“小二跑腿”向“數(shù)字跑腿”、從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。

政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”。該區(qū)歸集了270萬(wàn)余條歷史辦件數(shù)據(jù)，并對(duì)有辦事記錄的自然人和企業(yè)的辦理事項(xiàng)、辦事部門(mén)、辦理渠道、辦理時(shí)間等進(jìn)行分析，建成辦事個(gè)人和企業(yè)的“一人一檔”“一企一檔”基本數(shù)據(jù)池。

需求分析“提前預(yù)判”。利用基本數(shù)據(jù)池，構(gòu)建年度熱點(diǎn)、全生命周期熱點(diǎn)、渠道熱點(diǎn)等20余項(xiàng)個(gè)人辦事標(biāo)簽和10余項(xiàng)企業(yè)標(biāo)簽，形成用戶政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)畫(huà)像，準(zhǔn)確把握和預(yù)判企業(yè)群眾辦事需求。

主動(dòng)場(chǎng)景“精準(zhǔn)滴灌”。堅(jiān)持“小切口、大場(chǎng)景”，聚焦民生實(shí)事，優(yōu)化流程再造，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)主動(dòng)推送、關(guān)聯(lián)推送、精準(zhǔn)服務(wù)。如老年優(yōu)待證辦理從老年人到窗口申請(qǐng)辦理，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)共享匹配—部門(mén)提前制卡—社工送卡上門(mén)”的服務(wù)新模式。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，向234家半年內(nèi)許可證即將到期但未申請(qǐng)延續(xù)的企業(yè)電話提醒，并指導(dǎo)辦理。

蕭山區(qū)積極打造

為企服務(wù)工作室

疫情以來(lái)，蕭山區(qū)市場(chǎng)主體普遍遇到了不同程度的沖擊，有的甚至面臨生死考驗(yàn)。為此，蕭山區(qū)多方聯(lián)動(dòng)、多跨協(xié)同，打造啟航工作室，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全程幫辦代辦、解答疑難雜癥的“一站式”集成服務(wù)。自6月20日啟用以來(lái)，已服務(wù)企業(yè)20余家次，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)跨省遷移、名稱爭(zhēng)議等企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

啟航工作室建立企業(yè)疑難事項(xiàng)“面對(duì)面”交流、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)、“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供投資項(xiàng)目審批輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向咨詢、企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解、企業(yè)跨省遷移輔導(dǎo)等一系列疑難雜癥的VIP服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展“輸血補(bǔ)氣”。

最近，啟航工作室成功調(diào)解了一起企業(yè)名稱爭(zhēng)議。杭州春江閥門(mén)有限公司反映，在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記的杭州杭閥春江流體設(shè)備有限公司使用了其注冊(cè)的馳名商標(biāo)，影響其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為此申請(qǐng)名稱爭(zhēng)議處理。啟航工作室對(duì)接市監(jiān)、稅務(wù)、文旅、銀行等部門(mén)和單位后，為該公司耐心講解了企業(yè)名稱申報(bào)的政策法規(guī)，解釋了企業(yè)名稱變更后稅務(wù)、銀行賬戶以及許可證的變更問(wèn)題，化解了該企業(yè)的抵觸情緒，順利完成了變更登記。

余杭區(qū)“親清D小二”專員

破解政府服務(wù)企業(yè)難點(diǎn)

余杭區(qū)審管辦工作人員化身“親清D小二”專員，與園區(qū)建立“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)—交辦—辦理—反饋”的問(wèn)題整改閉環(huán)，努力破解政府服務(wù)企業(yè)難點(diǎn)，積極打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。這是對(duì)全區(qū)服務(wù)企業(yè)理念的系統(tǒng)性重塑和升級(jí)。

以“親清D小二”專員為切入口，余杭區(qū)形成了多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多場(chǎng)景謀篇布局、多維度深入服務(wù)的“親清D小二”2.0版服務(wù)品牌。推出“152”限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，做到簡(jiǎn)單問(wèn)題1日辦結(jié)，復(fù)雜問(wèn)題5日協(xié)調(diào)解決，疑難問(wèn)題部門(mén)領(lǐng)辦、2個(gè)月辦結(jié)。同時(shí)，通過(guò)“親清D小二”專員與涉經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)緊密聯(lián)動(dòng)，按照社會(huì)保障、公用事業(yè)、人才服務(wù)、置業(yè)服務(wù)、納稅服務(wù)、公安服務(wù)、商事服務(wù)、投資項(xiàng)目審批服務(wù)等八大類服務(wù)場(chǎng)景，利用線上咨詢與線下走訪相結(jié)合、窗口審批與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合、分散服務(wù)與集中服務(wù)相結(jié)合、日常服務(wù)與專題破難相結(jié)合的多維度服務(wù)模式，余杭區(qū)審管辦可以實(shí)時(shí)獲取企業(yè)服務(wù)需求，主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)訴求和期盼，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

臨平區(qū)智慧服務(wù)

為企業(yè)“護(hù)航”

臨平區(qū)企業(yè)服務(wù)中心積極推進(jìn)數(shù)字集成改革，全面建強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深度集聚涉企服務(wù)資源，大幅提升智慧服務(wù)能力。

線下按照“智能化企業(yè)服務(wù)綜合體”的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)布局實(shí)體大廳，整合23個(gè)部門(mén)的1200余個(gè)涉企事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)“一站式”辦結(jié)。

線上按照“智能、透明、高效”的標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。匯聚近20個(gè)部門(mén)3.9億條產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政策“一鍵兌付”、訴求“一鍵直達(dá)”等八大功能，服務(wù)透明高效。全要素實(shí)時(shí)查詢，信息更透明，18個(gè)專項(xiàng)發(fā)布全區(qū)所有惠企政策，確保政策兌付、訴求辦理等事項(xiàng)的所有環(huán)節(jié)可查、可看、可追溯。個(gè)性化智能提醒，服務(wù)更精準(zhǔn)，設(shè)置“預(yù)約登記”功能，即時(shí)提醒政策申報(bào)時(shí)限，確保企業(yè)不漏享;及時(shí)推送14類個(gè)性化提醒內(nèi)容，確保企業(yè)不漏報(bào)。全流程極速網(wǎng)辦，辦事更高效，重塑惠企政策兌付流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)到資金兌付“跑零次”“一網(wǎng)通兌”;開(kāi)發(fā)企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)”流程，助力涉企訴求“最多訴一次”。鑒證智能派單，結(jié)果更客觀，制定開(kāi)放式中介機(jī)構(gòu)清單，采用隨機(jī)抽選、隨機(jī)派單的方式確定受托鑒證中介機(jī)構(gòu)和具體鑒證工作，確保鑒證結(jié)果更客觀。

錢(qián)塘區(qū)行政服務(wù)驛站

嵌入式服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人

產(chǎn)業(yè)工人是“擴(kuò)中提低”重要群體之一，是夯實(shí)共富基礎(chǔ)的重要內(nèi)涵。錢(qián)塘以產(chǎn)業(yè)立區(qū)，全區(qū)集聚了672家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，30.8萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人。為便利該群體辦事，錢(qián)塘區(qū)細(xì)分工人群體，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人辦事需求，試點(diǎn)在杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)“嵌入式”行政服務(wù)驛站，把行政審批窗口搬到企業(yè)門(mén)口。該驛站不僅提供社保醫(yī)保、商事、稅務(wù)、市民卡等45類事項(xiàng)辦理，還投放了全市首臺(tái)加載智能申報(bào)輔助軟件的營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助終端，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不出園就能拿證。

針對(duì)分散在各村(社區(qū))的產(chǎn)業(yè)工人群體，錢(qián)塘區(qū)將政務(wù)服務(wù)2.0系統(tǒng)延伸至街道、村(社區(qū))，目前，7個(gè)街道便民服務(wù)中心可申辦182個(gè)事項(xiàng)，120個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)站可申辦74個(gè)事項(xiàng)。同時(shí)，通過(guò)事權(quán)下放和人員入駐，160個(gè)高頻民生事項(xiàng)也可在街道窗口辦結(jié)。

此外，聚焦境外產(chǎn)業(yè)工人，錢(qián)塘區(qū)在杭州市首批國(guó)際化社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)——白楊街道朗琴社區(qū)，設(shè)立了“境外人員服務(wù)站”，可一站式辦理59個(gè)涉外事項(xiàng)，并創(chuàng)新開(kāi)發(fā)智能住宿登記一體機(jī)，住宿登記24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，為境外產(chǎn)業(yè)工人辦事帶去了實(shí)實(shí)在在的便利。

富陽(yáng)區(qū)持續(xù)深化

“人生一件事”智能速辦

富陽(yáng)區(qū)聚焦“關(guān)鍵小事”，采用源頭部門(mén)受理、前移辦事窗口、同類合并、數(shù)據(jù)共享等方式，推出包括水電氣網(wǎng)過(guò)戶在內(nèi)的42個(gè)多跨協(xié)同“一件事”，手續(xù)網(wǎng)上辦理、進(jìn)度短信提醒、結(jié)果快遞送達(dá)，大大提升了政務(wù)服務(wù)效能和水平。其中，一次辦事項(xiàng)14個(gè)、即辦14個(gè)、快速辦10個(gè)、無(wú)感智辦4個(gè)。截至6月底，已累計(jì)辦理125.3萬(wàn)余件次，跑腿次數(shù)壓減83%，申報(bào)材料壓減79.5%，辦理時(shí)間壓減78.2%。

富陽(yáng)區(qū)還在全省創(chuàng)新建立“人生檔案”數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。通過(guò)匯聚辦事群眾遞交和部門(mén)審批出具的證件信息，源頭部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，后臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)自動(dòng)更新，保證數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。辦事群眾可通過(guò)身份證異地調(diào)取個(gè)人“人生檔案”數(shù)據(jù)庫(kù)中的證件信息。目前，共匯聚出生證、戶口簿等26類人生檔案專題庫(kù)，歸集“人生檔案”證照7.7萬(wàn)余份。同時(shí)，為確保數(shù)據(jù)安全與個(gè)人隱私，“人生檔案”設(shè)置調(diào)用權(quán)限，所有操作均以日志形式記錄，辦事人員只能調(diào)用辦理事項(xiàng)涉及的證件材料，數(shù)據(jù)留痕、責(zé)任可追溯。

臨安區(qū)小窗口大服務(wù)

政務(wù)服務(wù)進(jìn)超市

為切實(shí)解決辦事群眾非工作時(shí)間辦事、急事急辦、就近辦事等問(wèn)題，臨安區(qū)審管辦積極探索政商合作新模式，在世紀(jì)聯(lián)華購(gòu)物超市試點(diǎn)打造“一站式”政務(wù)服務(wù)工作站，設(shè)置綜合受理窗口，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公安等16個(gè)部門(mén)60項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“超市綜合受理、分轉(zhuǎn)部門(mén)審批、快遞服務(wù)送達(dá)”機(jī)制，讓政務(wù)服務(wù)像日常購(gòu)物一樣便捷。

小窗口，大集成。綜合自助機(jī)進(jìn)超市，提供330項(xiàng)群眾和企業(yè)高頻事項(xiàng)24小時(shí)自助服務(wù);窗口人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)群眾在“浙里辦”APP“掌上辦”。同時(shí)，通過(guò)與群眾面對(duì)面交流宣傳，持續(xù)擴(kuò)大群眾對(duì)改革政策與辦理流程的知曉率。

小窗口，長(zhǎng)服務(wù)。4名辦事員常駐超市政務(wù)服務(wù)綜合窗口，服務(wù)時(shí)間與超市營(yíng)業(yè)時(shí)間同頻，除法定節(jié)假日外實(shí)行“周末不打烊”“5+2”工作模式，讓群眾辦事不請(qǐng)假、隨時(shí)辦。

小窗口，常便利。該超市位于臨安區(qū)核心城區(qū)，人流量大，設(shè)立該窗口后，群眾購(gòu)物、辦事兼得，實(shí)現(xiàn)辦事便利、促進(jìn)消費(fèi)有機(jī)融合，進(jìn)一步完善小區(qū)生活圈功能。窗口設(shè)置一個(gè)月以來(lái)，已受理咨詢532件，辦件207件，代幫辦25件，辦結(jié)率100%。

桐廬縣“要素融通”系統(tǒng)

助力產(chǎn)業(yè)投資高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

針對(duì)塊狀特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)，桐廬縣以數(shù)字化改革為抓手，系統(tǒng)集成投資項(xiàng)目涉及的土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素制約堵點(diǎn)痛點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目“一件事”流程重塑，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了項(xiàng)目“要素融通”數(shù)字化綜合應(yīng)用，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)一體投資綜合服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)從招商到供地，從審批到驗(yàn)收全流程高效服務(wù)代辦。

通過(guò)“前期聯(lián)辦服務(wù)”集成，屬地招商主體與21個(gè)關(guān)聯(lián)部門(mén)高效實(shí)時(shí)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從招商到落地3個(gè)月。通過(guò)“要素保障推進(jìn)”模塊應(yīng)用，確保桐廬每塊新增產(chǎn)業(yè)供地都能達(dá)到拿地即開(kāi)工。通過(guò)“聯(lián)合審建驗(yàn)”模塊，實(shí)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目平均辦理時(shí)長(zhǎng)縮短至2.15天，推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)審服務(wù)效率提升超過(guò)85%。今年1-4月全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.8%，列全省第二，并獲一季度全省“投資賽馬”激勵(lì)，全域“三塊地”處置連續(xù)兩年獲省政府督查激勵(lì)。

縣級(jí)應(yīng)用平臺(tái)作為省數(shù)字化改革的下穿底層，也是縣鄉(xiāng)村“條抓塊統(tǒng)”的牽引頂層，在數(shù)字集成的“穿”與“引”之間，桐廬的各類投資要素資源實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)、高效協(xié)同，正推動(dòng)更多項(xiàng)目落地生根。

淳安縣打造

山區(qū)政務(wù)服務(wù)樣板

60歲的宋曉成，家住淳安縣左口鄉(xiāng)半山腰的豐坪村，子女都不在身邊，又不識(shí)字的他一直沒(méi)有辦理退休手續(xù)。正在犯愁時(shí)，得知山下的農(nóng)商銀行“一網(wǎng)通辦”窗口就能直接辦理，他立馬告知孩子們不用趕回來(lái)了，他自己在銀行就辦好了退休手續(xù)。這是淳安縣政務(wù)服務(wù)便利化的一個(gè)縮影。

淳安縣審管辦以政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)向基層延伸為契機(jī)，聯(lián)合社保、醫(yī)保、公安、市民卡等相關(guān)部門(mén)，將服務(wù)端口延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、中心站所、農(nóng)商行網(wǎng)點(diǎn)，分類梳理形成266項(xiàng)民生事項(xiàng)“全縣通辦”清單，推動(dòng)民生事項(xiàng)“就近辦”向“全縣通辦”升級(jí)。其中，與淳安縣農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)政銀聯(lián)動(dòng)多方服務(wù)，將191件高頻易辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)嵌入網(wǎng)點(diǎn)柜面、豐收互聯(lián)APP、自助機(jī)具等平臺(tái)，目前縣農(nóng)商行日均代辦事項(xiàng)達(dá)70余件。

此外，淳安縣審管辦專門(mén)為老年人和外出務(wù)工人員打造“安心辦”特色應(yīng)用場(chǎng)景，96%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。其中，“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上辦”為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供直通車(chē)式優(yōu)惠政策咨詢和公司設(shè)立登記、企業(yè)開(kāi)辦等服務(wù),實(shí)行“在線認(rèn)證”“雙向快遞”服務(wù)。

建德市扎實(shí)推進(jìn)

群眾辦事“就近辦”

建德市以市級(jí)行政服務(wù)中心為核心，著力構(gòu)建“1個(gè)中心+4個(gè)分中心+12便民服務(wù)中心+N個(gè)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)”的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近可辦、就近代辦。

突出中心鎮(zhèn)輻射效應(yīng)，打造政務(wù)服務(wù)示范。分別在梅城、壽昌、乾潭、大同4個(gè)中心鎮(zhèn)設(shè)立分中心，復(fù)制市級(jí)中心運(yùn)作模式，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、城管等基層站所應(yīng)駐盡駐，近600個(gè)事項(xiàng)“一站式”辦理，辦事范圍輻射周邊2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射人群近8萬(wàn)人。

突出普通鎮(zhèn)就近效應(yīng)，打造政務(wù)服務(wù)樣板。在12個(gè)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立便民服務(wù)中心，按照“專窗+綜合窗口+自助服務(wù)區(qū)”的模式設(shè)置便民服務(wù)中心大廳，近200個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐，作為群眾就近辦事的主陣地。

突出村(社區(qū))便利效應(yīng)，打造政務(wù)服務(wù)范例。以256個(gè)村(社區(qū))辦公大廳作為場(chǎng)地，設(shè)立村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)。在30個(gè)中心村、新安江街道11個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合自助服務(wù)機(jī)全覆蓋。組建村(社區(qū))“代跑服務(wù)隊(duì)”，為群眾提供建房審批、勞動(dòng)保障、卡證辦理等56項(xiàng)事項(xiàng)代跑、代辦服務(wù)。

西湖風(fēng)景名勝區(qū)“三化”

場(chǎng)景讓民生服務(wù)更溫暖

現(xiàn)在去杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事，不僅是實(shí)際需要，更是一場(chǎng)享受“規(guī)范、智能、有溫度”政務(wù)服務(wù)的體驗(yàn)之旅。

寬敞明亮的大廳內(nèi)，功能分區(qū)清晰可見(jiàn)。12個(gè)辦事窗口從傳統(tǒng)的柜臺(tái)窗口改造成開(kāi)放式窗口，審批所需的表單、公章等統(tǒng)一擺放在指定位置，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。貼心的便民服務(wù)驛站、日益健全的無(wú)障礙服務(wù)體系以及書(shū)香氛圍濃厚的“悅讀益站”，處處彰顯人文關(guān)懷。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體驗(yàn)區(qū)、24小時(shí)自助服務(wù)廳配備文件收取柜、收辦一體機(jī)等智能設(shè)備，形成“掌辦優(yōu)先、PC輔助、自助補(bǔ)充、窗口兜底”的四端協(xié)同政務(wù)服務(wù)新體系。

“辦不成事”反映窗口受理“急難愁盼”問(wèn)題，實(shí)行全流程閉環(huán)管理，運(yùn)行3個(gè)月累計(jì)接處問(wèn)題54件，辦結(jié)率100%，辦事群眾滿意率100%。“流動(dòng)的行政服務(wù)中心”替有需要的群眾“上門(mén)幫辦”“跑腿代辦”，今年以來(lái)已服務(wù)群眾超1200人次、服務(wù)企業(yè)30余家，幫辦事項(xiàng)300余件。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日，在辦事大廳西湖西溪志愿服務(wù)微笑點(diǎn)開(kāi)展趣味知識(shí)競(jìng)答，發(fā)放“免費(fèi)青團(tuán)”“免費(fèi)粽子”等;為辦事群眾提供小點(diǎn)心、贈(zèng)送生日福袋，送上溫情服務(wù)。

西湖西溪致力于政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、便捷化“三化場(chǎng)景”打造，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)迭代升級(jí)，讓民生服務(wù)更溫暖，讓企業(yè)更滿意、群眾更幸福。