來源標(biāo)題：暢通消防“生命通道”行動督改問題376余萬處，與去年同期相比 全國生產(chǎn)安全事故總量下降25.7%

昨天，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。應(yīng)急管理部副部長王道席介紹，圍繞“一件事”全鏈條厘清責(zé)任，應(yīng)急管理部組織開展了燃?xì)獍踩㈦妱幼孕熊嚢踩?、打通消防生命通道等專?xiàng)整治行動，各地共拆改違規(guī)設(shè)置的防盜窗和廣告牌1232萬處，既有住宅小區(qū)和公共開放空間新增充電端口648萬個，暢通消防“生命通道”行動督改問題376余萬處。今年截至8月底，與去年同期相比，全國生產(chǎn)安全事故總量下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

今年累計(jì)啟動救災(zāi)響應(yīng)21次

今年我國強(qiáng)降雨過程多、歷時長，洪澇、風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害等涉及范圍廣、影響程度深、局地?fù)p失重，今年已累計(jì)啟動國家救災(zāi)響應(yīng)21次，先后5次提升響應(yīng)等級。

據(jù)介紹，入汛以來，預(yù)撥了9批次中央救災(zāi)資金31.25億元，足額確保了救災(zāi)急需。統(tǒng)籌中央和地方儲備資源，調(diào)撥了21批次47.32萬件折疊床、被褥、家庭應(yīng)急包等中央救災(zāi)物資，滿足群眾臨時避險、轉(zhuǎn)移安置、過渡安置等不同時段需求。

整改高層建筑隱患48.8萬處

消防安全作為公共安全的重要組成部分，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。應(yīng)急管理部副部長、國家消防救援局局長周天在發(fā)布會上介紹，全國持續(xù)推進(jìn)電動自行車、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患集中整治;排查高層建筑95.5萬棟，督促整改隱患問題48.8萬處;推進(jìn)5萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;排查“園中園”“廠中廠”等勞動密集型企業(yè)，以及多業(yè)態(tài)多產(chǎn)權(quán)混合經(jīng)營場所突出風(fēng)險;推進(jìn)暢通消防“生命通道”行動，督改占堵疏散通道、安全出口、消防車通道等問題376余萬處。

王道席表示，圍繞完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，將動態(tài)優(yōu)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系，完善地方政府重大事故隱患治理督辦制度，建立相關(guān)部門審核把關(guān)銷號機(jī)制，對明擺著的重大隱患不去查、不去改，甚至造成重大人員傷亡的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

新地震動參數(shù)區(qū)劃圖明年完成

2018年，國家綜合性消防救援隊(duì)伍正式建立。周天介紹，改革轉(zhuǎn)制以來，國家綜合性救援隊(duì)伍的職能大幅拓展，年接處警量從2018年的118萬起增加到2023年的214萬起，增長近一倍。消防救援隊(duì)伍專業(yè)救援能力穩(wěn)步提升，特別是在甘肅積石山6.2級地震、京津冀特大洪水、湖南團(tuán)洲垸決口等重大災(zāi)害事故救援行動中，展現(xiàn)了應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)的作用。

目前，中國地震局正在組織編制新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖。應(yīng)急管理部黨委委員、中國地震局局長王昆介紹，我國從1957年開始已經(jīng)先后制定了五代地震區(qū)劃圖，我國抗震設(shè)防要求在不斷提高。新一代區(qū)劃圖以防風(fēng)險為總體目標(biāo)，以“多概率、寬頻帶、高精度、陸海一體”為主要特征，預(yù)計(jì)到2025年底可以編制完成，同時啟動強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》修訂工作。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，建成了包含我國及周邊地區(qū)破壞性地震目錄1.4萬條、小震目錄23萬條、1942次地震的1.1萬組強(qiáng)震動觀測記錄等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;建立了地震活動性、地震動預(yù)測、場地地震動等一系列關(guān)鍵模型，構(gòu)建了地震動危險性計(jì)算的技術(shù)方法;在華北平原、四川云南等代表性地區(qū)開展了關(guān)鍵模型和技術(shù)的集成試點(diǎn)，完成了試點(diǎn)地區(qū)的地震危險性計(jì)算。

鏈接

新修改慈善法今起施行

重大突發(fā)事件募捐 救援階段至少每五日一公開

本報訊(記者 王琪鵬)新修改的慈善法將于9月5日起施行。其中，新增“應(yīng)急慈善”專章，規(guī)定為應(yīng)對重大突發(fā)事件開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)及時分配或者使用募得款物，在應(yīng)急處置與救援階段至少每五日公開一次募得款物的接收情況，及時公開分配、使用情況。另外，新修改的慈善法還首次將個人求助行為納入慈善法進(jìn)行規(guī)范。

相比原有法條，新修改的慈善法增加了“應(yīng)急慈善”作為專門章節(jié)。其中第七十條規(guī)定，“發(fā)生重大突發(fā)事件需要迅速開展救助時，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)、人員，提供需求信息，及時有序引導(dǎo)慈善組織、志愿者等社會力量開展募捐和救助活動。”

在應(yīng)急慈善物資和人員協(xié)調(diào)方面，新修改的慈善法規(guī)定，在發(fā)生重大突發(fā)事件時，鼓勵慈善組織、志愿者等在有關(guān)人民政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)下依法開展或者參與慈善活動。

在信息公開方面，新修改的慈善法規(guī)定，為應(yīng)對重大突發(fā)事件開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)及時分配或者使用募得款物，在應(yīng)急處置與救援階段至少每五日公開一次募得款物的接收情況，及時公開分配、使用情況。由于應(yīng)急慈善的特殊性、緊迫性，新修改的慈善法還規(guī)定，為應(yīng)對重大突發(fā)事件開展公開募捐，無法在募捐活動前辦理募捐方案備案的，應(yīng)當(dāng)在活動開始后十日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

新修改的慈善法還規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為捐贈款物分配送達(dá)提供便利條件。鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會，應(yīng)當(dāng)為捐贈款物分配送達(dá)、信息統(tǒng)計(jì)等提供力所能及的幫助。

中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成表示，新增應(yīng)急慈善專章，對重大災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件等發(fā)生時的慈善應(yīng)急作出了相應(yīng)的規(guī)范，彌補(bǔ)了原有法律的缺失。針對以往遇重大災(zāi)難激發(fā)社會捐獻(xiàn)熱潮卻因協(xié)調(diào)不夠出現(xiàn)不少亂象的問題，這次修改作出了較為細(xì)致的規(guī)定，為有效治理重大災(zāi)難事件中的慈善應(yīng)急失靈現(xiàn)象提供了基本依據(jù)，有利于避免以往大災(zāi)大難中慈善應(yīng)急的失措行為和有違慈善本意的現(xiàn)象發(fā)生，使慈善真正成為應(yīng)對大災(zāi)大難的有力且有效的民間力量，并確保這種來自社會各界的愛心善意不會受到傷害。

值得關(guān)注的是，本次修改慈善法，還新增了對個人網(wǎng)絡(luò)求助的規(guī)范。在新修改的慈善法中，個人網(wǎng)絡(luò)求助作為附則中的一條予以明確：“個人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難，向社會發(fā)布求助信息的，求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得通過虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)等方式騙取救助。”

同時，新修改的慈善法規(guī)定，從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門指定，對通過其發(fā)布的求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)，并及時、全面向社會公開相關(guān)信息。具體管理辦法由國務(wù)院民政部門會同網(wǎng)信、工業(yè)和信息化等部門另行制定。

暢通消防“生命通道”行動督改問題376余萬處，與去年同期相比全國生產(chǎn)安全事故總量下降25.7%