司法服務(wù)聚焦鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展

賀龍國 方明校 樊林林

江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，司法服務(wù)聚焦鄉(xiāng)村振興，抓住創(chuàng)建“楓橋式法庭”契機(jī)，注重強(qiáng)基導(dǎo)向，以化解糾紛、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)多元化糾紛化解、參與基層社會(huì)治理為著力點(diǎn)，通過豐富“黨建+審務(wù)工作站”法庭品牌建設(shè)，不斷推動(dòng)司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興、融入基層社會(huì)治理、守護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

2023年元月11日下午，連云港市中級(jí)人民法院院長李紅建一行專程來到黃海之濱的灌南縣人民法院長茂人民法庭調(diào)研慰問，對(duì)該庭全體干警在庭長韋奇余的帶領(lǐng)下，發(fā)揚(yáng)“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的精神，凝心聚力，埋頭苦干，切實(shí)把黨的二十大精神悟深吃透，貫徹落實(shí)到基層法庭工作各方面全過程，奮力開創(chuàng)新時(shí)代新征程法庭工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，作出了充分肯定。

化解涉農(nóng)涉企糾紛 聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭把促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為處理涉農(nóng)糾紛的重要目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)以司法手段保護(hù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依法保障農(nóng)村土地制度改革，在注重保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定、不受侵犯的同時(shí)，支持土地經(jīng)營權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)；針對(duì)轄區(qū)化工企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致涉化工園區(qū)企業(yè)案件激增的問題，對(duì)涉訴企業(yè)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，聯(lián)合園區(qū)管委會(huì)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工代表進(jìn)行座談，對(duì)企業(yè)經(jīng)營中的誠信問題、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、證據(jù)收集等提出針對(duì)性建議。主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)園區(qū)，助力營商環(huán)境優(yōu)化，助力企業(yè)解決 “關(guān)停并轉(zhuǎn)”中遇到的各類疑難雜癥，如勞資糾紛、群體性勞動(dòng)關(guān)系處置等。動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，精準(zhǔn)回應(yīng)司法需求，及時(shí)反饋案涉零散閑置生態(tài)資源信息，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換，促進(jìn)轄區(qū)資源要素聚集、產(chǎn)業(yè)融合。

助推基層人才培養(yǎng) 聚焦鄉(xiāng)村人才振興

一方面，助力培養(yǎng)專業(yè)法律人才隊(duì)伍，江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭充分發(fā)揮立足基層的優(yōu)勢，依托審務(wù)工作站開展對(duì)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等基層解紛群體的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助力培養(yǎng)出一批具有一定法律知識(shí)、善用法治方式解決糾紛的法治人才隊(duì)伍；另一方面，全力保障轄區(qū)涉農(nóng)人才的合法權(quán)益，長茂人民法庭與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、司法所、派出所建立了農(nóng)民工合法權(quán)益保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過該聯(lián)合保障機(jī)制，成功調(diào)處了張華東、孫海清等系列勞務(wù)合同糾紛案件100余起，依法全面保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，讓農(nóng)民工穩(wěn)得住心、扎得下根，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興；提高庭企聯(lián)動(dòng)頻率，通過法官服務(wù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合管委會(huì)對(duì)各企業(yè)的管理人員進(jìn)行商事法律培訓(xùn)，提升企業(yè)管理人員法律素養(yǎng)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展提供司法助力。

強(qiáng)化基層司法宣傳 聚焦鄉(xiāng)村文化振興

江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭始終立足普法職能，在發(fā)揮法庭法治宣傳主陣地的同時(shí)，積極探索建立法庭與各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)的多層級(jí)法制宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極爭取各有關(guān)單位的配合與支持。通過“黨建+審務(wù)工作站”在村、居委會(huì)開展“典”亮鄉(xiāng)村振興、典型案例“每周一課”等普法宣傳活動(dòng)，提高群眾對(duì)民法典等法律法規(guī)的認(rèn)知度；結(jié)合典型案例巡回審判，就地指導(dǎo)化解糾紛，引導(dǎo)轄區(qū)居民規(guī)范生態(tài)資源開發(fā)、婚喪嫁娶等行為，通過司法裁判的示范引領(lǐng)作用，規(guī)范農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；圍繞青少年保護(hù)和《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國有組織犯罪法》宣傳主題，參與校園普法，預(yù)防校園欺凌，積極探索“法治進(jìn)校園”創(chuàng)新模式；協(xié)助多個(gè)村、居委會(huì)制定村規(guī)民約，推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

推進(jìn)生態(tài)文明司法 聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)振興

深入踐行“兩山”理念，將綠色原則貫穿辦案始終。探索與連云港市灌河流域環(huán)境資源法庭建立化工園區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化合作領(lǐng)域，借力環(huán)資審判助力鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。共同健全轄區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)機(jī)制，大力開展生態(tài)修復(fù)工作，努力為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障。以綠色理念促使轄區(qū)減少農(nóng)業(yè)面源污染、減少農(nóng)業(yè)廢棄物生成，落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、耕地保護(hù)糾紛案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理占用耕地特別是永久基本農(nóng)田，違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途的行為。依法嚴(yán)格審查此類案件合同效力，對(duì)涉嫌污染或破壞耕地犯罪的，移交環(huán)境資源審判法庭予以審理。在此類案件中綜合解決環(huán)保公益訴訟、生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償?shù)葐栴}，全力保障地方生態(tài)安全，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜人的美麗鄉(xiāng)村。

助推基層治理現(xiàn)代化 聚焦鄉(xiāng)村組織振興

江蘇省灌南縣人民法院長茂人民法庭主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的涉及公共政策、行政執(zhí)法等普遍性或者突出問題，及時(shí)提出司法建議，以司法促進(jìn)基層組織提升決策力、組織力、執(zhí)行力。持續(xù)與地方黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，不斷豐富“黨建＋”品牌內(nèi)涵。將“黨建+審務(wù)工作站”與“法務(wù)郵政”、“微解紛”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面對(duì)接。同時(shí)，長茂人民法庭將創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，在化工園區(qū)建立巡回審判點(diǎn)，巡回審判點(diǎn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)后將全面對(duì)接當(dāng)?shù)?ldquo;黨建+審務(wù)工作站”，激發(fā)“黨建+審務(wù)工作站”運(yùn)行活力。屆時(shí)長茂法庭轄區(qū)將形成以人民法庭為主體，縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)，通過審務(wù)工作站再橫向?qū)踊鶎狱h組織的立體化糾紛解決體系，讓司法便民的“最后一公里”更加便捷、暢通。

江蘇省灌南縣田樓鎮(zhèn)人民政府 方明校

2023年元月12日

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