什么叫PPP項(xiàng)目

首先，大家要知道PPP是Public –Private –Partnership的簡(jiǎn)稱(chēng)，而隨著一帶一路戰(zhàn)略的深入發(fā)展，大量的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始探索并參與PPP項(xiàng)目!很多人認(rèn)為PPP項(xiàng)目是一種項(xiàng)目融資模式，目的是為了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的社會(huì)化融資，也有人認(rèn)為本輪中國(guó)的PPP項(xiàng)目，主要是為了降低政府負(fù)債率，實(shí)現(xiàn)融資。大家認(rèn)為這樣的說(shuō)法對(duì)嗎?

事實(shí)上，是有一定道理的，PPP模式指的就是政府與私人組織之間，為了達(dá)成某種目的，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，兩者之間形成了一種伙伴式的合作關(guān)系，然后通過(guò)PPP合同確認(rèn)雙方義務(wù)和權(quán)利，以確保雙方達(dá)到雙贏。這一這么說(shuō)，PPP項(xiàng)目有點(diǎn)類(lèi)似公私合作模式，指政府在和民營(yíng)部門(mén)合作過(guò)程中，讓非公共部門(mén)掌握的資源參與提供產(chǎn)品和服務(wù)，為政府和民營(yíng)部門(mén)帶來(lái)利益。

PPP項(xiàng)目的定義是什么?

PPP項(xiàng)目中，分兩種定義，一是國(guó)家層面的，一是“社會(huì)資本”層面的。

國(guó)家將PPP項(xiàng)目定義為是政府選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本提供公共服務(wù)，并依績(jī)效向其支付對(duì)價(jià)的方式。理論上來(lái)講，發(fā)改部門(mén)在PPP項(xiàng)目的立項(xiàng)審批中，主要負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目審批，并不負(fù)責(zé)改建項(xiàng)目審批。而財(cái)政部門(mén)則負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的日常管理。

PPP項(xiàng)目的“社會(huì)資本”層面，是指“國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等各類(lèi)型企業(yè)”，并不限于私營(yíng)企業(yè)。