破產(chǎn)清算、重整以及和解三者的區(qū)別

(一)先來(lái)了解破產(chǎn)清算，破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解的含義：

1、破產(chǎn)清算是指宣告股份有限公司破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算評(píng)估和處理、分配。清算組由人民法院依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人士組成。所謂有關(guān)機(jī)關(guān)一般包括國(guó)有資產(chǎn)管理部門、政府主管部門、證券管理部門等，專業(yè)人員一般包括會(huì)計(jì)師、律師、評(píng)估師等。

2、破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項(xiàng)制度，是指專門針對(duì)可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價(jià)值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財(cái)務(wù)困境、恢復(fù)營(yíng)業(yè)能力的法律制度 。破產(chǎn)重整制度作為公司破產(chǎn)制度的重要組成部分，己為多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用。它的實(shí)施，對(duì)于彌補(bǔ)破產(chǎn)和解、破產(chǎn)整頓制度的不足，防范大公司破產(chǎn)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，具有不可替代的作用。

3、破產(chǎn)和解，是指在人民法院受理破產(chǎn)案件后，在破產(chǎn)程序終結(jié)前，債務(wù)人與債權(quán)人之間就延期償還和減免債務(wù)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，中止破產(chǎn)程序的一種方法。和解是一種特殊的法律行為，雙方法律行為以雙方當(dāng)事人的意思表示一致為條件，而這種法律行為不僅需要債權(quán)人會(huì)議與債務(wù)人意思表示一致，而且要經(jīng)過(guò)人民法院的裁定認(rèn)可，方能成立。

(二)破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解區(qū)別

1、三者的調(diào)整內(nèi)容和規(guī)范重點(diǎn)有所區(qū)別

(1)破產(chǎn)清算制度是通過(guò)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，由破產(chǎn)管理人對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算、評(píng)估、處理，并按照規(guī)定的程序和分配規(guī)則對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配，最終使債務(wù)人不復(fù)存在的一套制度。破產(chǎn)清算制度往往適用于那些無(wú)法通過(guò)重整或和解而繼續(xù)生存下去的公司。

(2)破產(chǎn)和解制度著眼于通過(guò)債權(quán)人與債務(wù)人的協(xié)商，減免債務(wù)數(shù)額及延緩債務(wù)履行期限，使債務(wù)人擺脫了經(jīng)濟(jì)困難、避免破產(chǎn)，從而維護(hù)社會(huì)正常交易秩序，兼顧當(dāng)事人個(gè)體利益與社會(huì)利益。

(3)企業(yè)重整制度則著眼于積極預(yù)防破產(chǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方利害關(guān)系人的積極性，共同拯救陷于經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè)，從根本上恢復(fù)債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，維持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的更生再造。其在性質(zhì)上，重整制度具有債務(wù)清理和企業(yè)拯救的雙重目的，而后者是主要方面。

2、三者的適用條件不同

(1)能夠啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序必須是債務(wù)人出現(xiàn)了破產(chǎn)原因。破產(chǎn)原因有兩種：一是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，而無(wú)論該等債務(wù)是否到期;二是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力。只要滿足上述情形之一的，即可被認(rèn)定為出現(xiàn)了破產(chǎn)原因。破產(chǎn)原因并不論債務(wù)人是否經(jīng)營(yíng)盈虧，只問(wèn)能否償還債務(wù)，譬如本身經(jīng)營(yíng)并不虧損，但卻因不適當(dāng)?shù)爻袚?dān)了擔(dān)保責(zé)任而被宣告破產(chǎn)。

(2)對(duì)破產(chǎn)和解來(lái)說(shuō)，程序啟動(dòng)的條件與破產(chǎn)清算程序啟動(dòng)的條件是一致的，亦即出現(xiàn)了破產(chǎn)原因。

(3)相對(duì)來(lái)說(shuō)，破產(chǎn)重整程序開(kāi)始的條件較破產(chǎn)清算、和解程序更為寬松，不僅在破產(chǎn)原因已經(jīng)發(fā)生時(shí)可以申請(qǐng)重整，在債務(wù)企業(yè)有明顯喪失清償能力可能時(shí)，即有發(fā)生破產(chǎn)原因可能的，債權(quán)人也可以申請(qǐng)重整。

3、三者的申請(qǐng)人范圍不同

(1)破產(chǎn)清算申請(qǐng)人可以是債務(wù)人和債權(quán)人。此外，對(duì)于企業(yè)已解散但未清算或者未清算完畢，且資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算;金融機(jī)構(gòu)具有破產(chǎn)原因的，國(guó)務(wù)院相應(yīng)的金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)亦可以提出破產(chǎn)清算。

(2)破產(chǎn)和解申請(qǐng)人僅限于債務(wù)人。也就是說(shuō)，當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而具備破產(chǎn)原因時(shí)，債權(quán)人依法有權(quán)向法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，而不能提起破產(chǎn)和解，至于債務(wù)人為了避免被宣告破產(chǎn)，可以向債權(quán)人提出破產(chǎn)和解的請(qǐng)求。

(3)破產(chǎn)重整制度的申請(qǐng)人則較為廣泛。按照新破產(chǎn)法的規(guī)定，重整程序的申請(qǐng)人分為兩種情況：一是破產(chǎn)案件受理前的初始重整申請(qǐng)，可以由債務(wù)人或者債權(quán)人提出;二是破產(chǎn)案件受理后，破產(chǎn)宣告前的后續(xù)重整申請(qǐng)，初始申請(qǐng)為債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的，債務(wù)人或者持有債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的出資人可以提出。值得說(shuō)明的是，法律并沒(méi)有明確“注冊(cè)資本1/10以上”是指單一持有還是合計(jì)持有，通常學(xué)界認(rèn)為應(yīng)當(dāng)理解為是合計(jì)持有。此外，金融機(jī)構(gòu)具有破產(chǎn)原因或者有發(fā)生破產(chǎn)原因可能的，國(guó)務(wù)院相應(yīng)的金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)亦可以提出破產(chǎn)重整。

4、三者所適用的法律措施不盡相同

(1)破產(chǎn)清算制度只是通過(guò)法律程序?qū)鶆?wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并將可分配財(cái)產(chǎn)在有關(guān)權(quán)利人(主要是債權(quán)人)間實(shí)現(xiàn)較為公平的清償，因而沒(méi)有更多的措施可以采用。

(2)破產(chǎn)和解制度是通過(guò)債權(quán)人與面臨被宣告破產(chǎn)的債務(wù)人之間就減免債務(wù)、債務(wù)的遲延履行等方面達(dá)成和解協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)的，可以采取的措施也較為單調(diào)，主要靠債權(quán)人的讓步，給債務(wù)人以喘息的機(jī)會(huì)從而獲得清償手段。

(3)企業(yè)重整制度的適用目標(biāo)是企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境，維持其正常經(jīng)營(yíng)秩序。為此，重整制度的措施較為豐富，只要法律沒(méi)有明確限制或者禁止的，原則上都可以實(shí)施，如可采取延期償還或減免債務(wù)的方式，還可采取無(wú)償轉(zhuǎn)讓股份，核減或增加公司注冊(cè)資本，將債權(quán)轉(zhuǎn)化為股份，向特定對(duì)象定向發(fā)行新股或公司債券，轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)、資產(chǎn)等方法;此外還有重整方式的多樣靈活性，如當(dāng)各個(gè)表決組不能一致以法定多數(shù)通過(guò)重整計(jì)劃時(shí)，那么管理人可根據(jù)企業(yè)具體情況，決定將重整計(jì)劃提交法院強(qiáng)制批準(zhǔn)。