去年，泉州市全面開展了村（社區(qū)）集體“三資”監(jiān)管專項“點題整治”工作。在此基礎(chǔ)上，泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將2022年作為“三資”監(jiān)管專項“點題整治”鞏固提升年，啟動村（社區(qū)）集體“三資”監(jiān)管整治專項行動。

(資料圖)

一年來，泉州市加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的運(yùn)營管理、繼續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理、不斷健全村級財務(wù)公開制度、全面推行“銀農(nóng)直聯(lián)”、加強(qiáng)農(nóng)村集體報賬員隊伍管理，不斷穩(wěn)固村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大基礎(chǔ)。

完善“三資”管理體系是規(guī)范管理村集體經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵。2022年，泉州市建設(shè)起全市三資管理平臺，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理體系，實現(xiàn)村級財務(wù)核算信息化和大數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)測，成為福建省首創(chuàng)。目前，全市有2541個村（居）納入泉州市農(nóng)村集體“三資”管理平臺監(jiān)管。

“通過“三資”管理平臺，村級“三資”管理實現(xiàn)流程“指尖審批”、群眾“指尖監(jiān)督”、紀(jì)委“指尖監(jiān)管”的閉環(huán)機(jī)制，實現(xiàn)市抽查、縣檢查、鄉(xiāng)級日常審核三級監(jiān)管全覆蓋，有效破解村級財務(wù)管理混亂、資金流向難把控、審批時間拖沓等難題?！比菔修r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

實現(xiàn)村財收支線上線下雙公開是泉州市實行村（社區(qū)）集體“三資”監(jiān)管整治專項行動的又一項舉措。今年，泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定下發(fā)《泉州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開制度（試行）》，健全信息公開制度，規(guī)范各地村財公開工作。不僅要求村級做好線下村務(wù)公開欄村財公開工作，還積極推動村級財務(wù)收支互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)雙公開。

雙公開是如何實現(xiàn)的呢？記者了解到，村級收支互聯(lián)網(wǎng)公開一方面依托泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方微信公眾號“泉州農(nóng)情”實現(xiàn)，另一方面，該局與泉州市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合推進(jìn)泉州市村級小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺財務(wù)公開工作。讓村民依托一部手機(jī)即可了解本村“三資”情況和村集體經(jīng)濟(jì)活動狀況。

而政務(wù)內(nèi)網(wǎng)公開則是依托鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上傳各村（社區(qū)）財務(wù)公開報表和村務(wù)公開欄財務(wù)公開照片截圖，大大方便了相關(guān)部門根據(jù)工作需要查閱村級財務(wù)收支公開信息。

值得一提的是，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范管理，拓展農(nóng)村集體“三資”管理平臺功能，泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極組織號召全市各村（居）線上錄入各村集體經(jīng)濟(jì)合同。目前，全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在“三資”管理平臺已錄入集體經(jīng)濟(jì)合同12672份。同時，積極探索經(jīng)濟(jì)合同要素網(wǎng)上公開，如泉州晉江通過村級微信公眾號公開經(jīng)濟(jì)合同臺賬，方便村民了解村集體土地的流轉(zhuǎn)對象、標(biāo)的、執(zhí)行情況等；泉州南安建設(shè) “陽光村務(wù)”平臺，導(dǎo)入“泉州農(nóng)情”財務(wù)收支表，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過“南安網(wǎng)格”微信公眾號即可查看并監(jiān)督本村財務(wù)收支經(jīng)濟(jì)合同簽訂情況等。

為管住管好村集體“錢袋子”，今年，泉州市在全市范圍內(nèi)全面推行“銀農(nóng)直聯(lián)”無現(xiàn)金結(jié)算方式，將村級集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)網(wǎng)上記賬、網(wǎng)上審批、轉(zhuǎn)賬匯款、網(wǎng)上查詢、電子對賬、財務(wù)公開、預(yù)警提示等功能，確保村級資金管理全程可留痕、可查詢、可追溯，構(gòu)建公開透明、規(guī)范有序、管理民主的村（社區(qū)）財務(wù)管理新格局。截至目前，全市共發(fā)起“銀農(nóng)直聯(lián)”資金在線支付申請93684筆，審核完成83408筆，支付成功68533筆。

“點題整治”成果來之不易。為鞏固深化這一成果，2022年泉州市持續(xù)在全市范圍內(nèi)集中開展“整治村（社區(qū)）集體‘三資’管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個別資產(chǎn)資源被無償占用等問題，維護(hù)群眾利益”專項活動。今年來，全市共完成整改農(nóng)村集體“三資”管理方面問題1888件，收回資金2092.77萬元，收回土地等資源性資產(chǎn)2457.15畝。（陳孫彥寧）

（責(zé)任編輯：朱曉航）