消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，需要從多個(gè)維度著手促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

今年以來，我國消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)短期擾動(dòng)影響明顯。受房地產(chǎn)銷售放緩的影響，建筑及裝潢材料類、家用電器和音像器材類零售額分別同比減少10%、17.3%，這也是影響消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。工資性收入在居民人均可支配收入中的占比也略有下降。

但同時(shí)也要看到，我國消費(fèi)基礎(chǔ)性作用持續(xù)強(qiáng)化，未來消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力很大。最終消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)連續(xù)11年保持在50%以上，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎；汽車新車銷量連續(xù)13年位居全球第一，正在從世界第一汽車市場(chǎng)大國向汽車強(qiáng)國邁進(jìn)；消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，今年1-11月份全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)6.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重上升到27.1%；我國有世界規(guī)模最大的中等收入群體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1.2萬美元，是全球最具成長(zhǎng)性的消費(fèi)市場(chǎng)。

12月14日，我國印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，提出要提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，部署了2023年的重要工作，要求把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

一是促進(jìn)受疫情沖擊的消費(fèi)領(lǐng)域快速恢復(fù)。消費(fèi)受疫情的影響較大，成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)，在后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，需要加大政策支持力度，重點(diǎn)涉及餐飲、旅游、航空、住宿、文創(chuàng)、體育等線下消費(fèi)和戶外消費(fèi)相關(guān)行業(yè)。在具體措施上，可以設(shè)立專項(xiàng)資金，采取無償資助、貸款貼息等方式促進(jìn)相關(guān)行業(yè)恢復(fù)。以節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)促進(jìn)消費(fèi)，各地可以通過財(cái)政補(bǔ)貼，擴(kuò)大消費(fèi)券的發(fā)行規(guī)模和使用范圍，并支持大型商貿(mào)企業(yè)、電商平臺(tái)等企業(yè)以多種方式發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券。

二是支持住房改善、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。住房消費(fèi)將作為我國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手，重點(diǎn)支持剛性和改善性住房需求。隨著銀行信貸支持、債券融資幫扶、股權(quán)融資重啟“三箭齊發(fā)”，房地產(chǎn)供給端政策加快落地。未來需要在需求端續(xù)推出更多政策，如限購、限貸、利率等方面政策調(diào)整。2023年新能源車“國補(bǔ)”政策全面退坡，促進(jìn)和刺激國內(nèi)車企在生產(chǎn)端進(jìn)入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，可以從消費(fèi)端加大政策支持力度，如提供免征購置稅、加裝充電樁、建設(shè)快速充電站等。

三是拓展重點(diǎn)區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)新空間。首先，培育國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心，促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)。以國際消費(fèi)城市為核心，建設(shè)高度繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)，形成豐富的消費(fèi)內(nèi)容、高端的消費(fèi)品牌、多樣的消費(fèi)方式、怡人的消費(fèi)環(huán)境，成為消費(fèi)資源的核心聚集地。其次，構(gòu)建一批消費(fèi)副中心小城和特色商圈，不但能夠?yàn)槿丝诿芏容^高的核心城市起到分流疏導(dǎo)作用，而且可以在城鄉(xiāng)之間形成良好的經(jīng)濟(jì)紐帶。再次，針對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異，因地制宜，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，激發(fā)縣域和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

四是鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展。加快5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升服務(wù)業(yè)水平和質(zhì)量，培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”新模式。支持民營(yíng)及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，鼓勵(lì)線上多樣化社交、短視頻平臺(tái)規(guī)范有序發(fā)展，打消社會(huì)疑慮，提振市場(chǎng)主體信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

五是提升居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。一方面要提升居民可支配收入，促進(jìn)居民“能消費(fèi)”。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)，2023年新增畢業(yè)生人數(shù)將超過1100萬人，促進(jìn)他們成為消費(fèi)增長(zhǎng)的新力量。優(yōu)化初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體比重。另一方面要提升基本保障水平，確保居民“敢消費(fèi)”。加大社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，補(bǔ)齊醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、公共服務(wù)短板，打消居民敢于消費(fèi)的后顧之憂。

總之，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，需要從多個(gè)維度著手促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。我們要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。