程國有

山東省第十二次黨代會提出“三個走在前”，其中第一個就是“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”，這與中央構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是一致的。圍繞“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”，青島市第十三次黨代會提出，要突出“樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要放大開放通道作用，深度鏈接國內(nèi)外資源和市場，打造國際門戶樞紐城市。

著眼于供給能力與需求能力雙向擴張的國內(nèi)循環(huán)

國際門戶樞紐城市需要強大的國內(nèi)循環(huán)，沒有強大的國內(nèi)循環(huán)就談不上強大的國際循環(huán)。一是實現(xiàn)供給能力的擴張。青島市十三次黨代會提出的筑牢實體經(jīng)濟根基，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，供給能力的擴張離不開企業(yè)即實體經(jīng)濟。要堅持企業(yè)帶動，實施重點企業(yè)倍增工程、中小企業(yè)育苗工程、新一代“青島金花”培育行動，打造一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，培育一大批優(yōu)秀中小企業(yè)。其次，企業(yè)在不同行業(yè)的分布構(gòu)成產(chǎn)業(yè)體系，重點是著力提升智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等十大新興產(chǎn)業(yè)。二是實現(xiàn)需求能力的擴張。首先是擴大消費需求，加快生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，重點培育文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，更好滿足居民生活新需求。要升級傳統(tǒng)消費、培育新型消費、壯大時尚服務(wù)消費，打造一批地標性商圈和高品質(zhì)步行街，建設(shè)中日韓消費專區(qū)。其次是擴大投資需求。圍繞促進生產(chǎn)消費雙升級、國內(nèi)國際雙循環(huán)，實施產(chǎn)業(yè)“兩化”、創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字支撐、消費升級、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生福祉、生態(tài)文明、安全發(fā)展“十大統(tǒng)領(lǐng)性工程”，謀劃布局一批具有較強牽引性、戰(zhàn)略性、標志性的重大項目。

著眼于國際供給與國際需求的雙向擴張的國際循環(huán)

國際門戶樞紐城市需要國際供給與國際需求的雙向擴張。一是建設(shè)一批國際平臺。省黨代會明確提出，實施山東自貿(mào)試驗區(qū)2.0版，加快上合示范區(qū)“四個中心”建設(shè)，創(chuàng)建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。推動航運、貿(mào)易、金融和先進制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。推進貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深度合作。二是提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。強力推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，滾動推出支持貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策，建設(shè)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，著力發(fā)展跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定成員國、拉美、非洲等新興市場。三是創(chuàng)建國際消費中心城市。

著眼于國內(nèi)國際順暢的陸?？招畔⒔煌屑~體系

統(tǒng)籌現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，以打造世界一流海洋港口和國際航空樞紐為重點，建設(shè)多式聯(lián)運組織中心。支持青島港(601298)打造國際樞紐海港，在沿黃流域布局更多內(nèi)陸港，與日韓等境外港口“多港聯(lián)動”，增強航運集疏運能力，大力發(fā)展國際貨物中轉(zhuǎn)、集拼等業(yè)務(wù)，加快向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級。提升膠東國際機場門戶樞紐功能，新開、加密國內(nèi)外客貨運航線，打造全國重要的國際中轉(zhuǎn)口岸。完善“五縱五橫六連”高速公路網(wǎng)，打造“四網(wǎng)五向”鐵路交通網(wǎng)，推進膠東半島鐵路公交化運營。

著眼于國內(nèi)國際自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的建設(shè)

建設(shè)國際門戶樞紐城市，要保持國內(nèi)國際雙循環(huán)的持續(xù)擴大和長期穩(wěn)定，最根本的就是要著眼于國內(nèi)國際自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的建設(shè)。一是要構(gòu)建從原材料-零配件-中間品-終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系和銷售體系。二是要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。突破全產(chǎn)業(yè)鏈條的短板和弱強，強根基、補短板、育弱項。實施關(guān)鍵配套強鏈工程。實施基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)補鏈工程。實施鏈主領(lǐng)航穩(wěn)鏈工程。三是要培育具有世界領(lǐng)先優(yōu)勢的世界級產(chǎn)業(yè)集群。打造新能源汽車、高端智能家電等具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建以十強產(chǎn)業(yè)為主體的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，重點培育新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、汽車及新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。培育一批世界級、國家級先進制造業(yè)集群。