發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。視頻截圖

3月6日，“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、糧食以及能源安全等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

其中，針對(duì)就業(yè)問(wèn)題，李春臨表示，今年外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)需求均創(chuàng)新高，就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)依然面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。但隨著各項(xiàng)政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效，企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)發(fā)展，帶動(dòng)用工需求擴(kuò)大、就業(yè)崗位增加，就業(yè)形勢(shì)將穩(wěn)定向好。

(相關(guān)資料圖)

談GDP

5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)

趙辰昕表示，5%左右的年度GDP目標(biāo)可從三方面認(rèn)識(shí)。首先，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長(zhǎng)期保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，也需保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。

其次，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，各地人代會(huì)都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，31個(gè)省份中有27個(gè)預(yù)期目標(biāo)高于全國(guó)，其中有23個(gè)省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實(shí)舉措，為全國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

談消費(fèi)

將制定出臺(tái)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件

李春臨表示，總體來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢(shì)，地區(qū)間人口流動(dòng)愈發(fā)頻繁，跨省出行和旅游大幅提升，餐飲、文化、娛樂(lè)等行業(yè)迅速回暖。疊加春節(jié)、元宵節(jié)等我國(guó)傳統(tǒng)假日，年初消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。

當(dāng)前，一些制約消費(fèi)釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費(fèi)潛力的快速釋放，上半年消費(fèi)領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。展望全年，消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力，更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。

下一步將重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：其一是多措并舉推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境等方面出臺(tái)務(wù)實(shí)有效的政策舉措，釋放居民消費(fèi)潛力。

其二是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。消費(fèi)能力來(lái)自于就業(yè)和收入，創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)工作。

其三是改善消費(fèi)環(huán)境。其四是培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

談投資

通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資

楊蔭凱表示，今年將持續(xù)做好擴(kuò)大有效投資工作，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，著力鞏固基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

其一，重點(diǎn)聚焦短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。有序?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃102項(xiàng)重大工程。加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)。加快交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城市?nèi)澇治理和社會(huì)事業(yè)等民生領(lǐng)域建設(shè)。

其二，充分發(fā)揮各項(xiàng)投資政策組合作用，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項(xiàng)目走”的要求，用好推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善擴(kuò)大有效投資長(zhǎng)效工作機(jī)制。

其三，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，持續(xù)提高投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，用好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)民間資本通過(guò)多種方式盤(pán)活存量資產(chǎn)。推動(dòng)高質(zhì)量民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

此外，將積極組織做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，督促地方加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)去年開(kāi)工的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目加快建設(shè)，努力形成更多實(shí)物工作量。發(fā)改委將積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域。

談物價(jià)

有能力實(shí)現(xiàn)今年全年CPI預(yù)期目標(biāo)

李春臨表示，今年受地緣政治沖突、輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)等多重因素影響，國(guó)內(nèi)物價(jià)運(yùn)行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素。但我國(guó)糧食“十九年連豐”，多年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，糧食豐收是我國(guó)保障物價(jià)平穩(wěn)的最大“壓艙石”。

同時(shí)，生豬產(chǎn)能合理充裕，商品供應(yīng)充足，能源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全?？梢哉f(shuō)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)，有信心、有能力實(shí)現(xiàn)今年全年CPI的預(yù)期目標(biāo)。

下一步，將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化能源等大宗商品的保供穩(wěn)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)。加強(qiáng)現(xiàn)貨期貨市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。

談糧食和能源安全

糧食安全形勢(shì)整體較好，我國(guó)能源安全有保障

趙辰昕表示，我國(guó)糧食保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)扎實(shí)，糧食生產(chǎn)連年豐收，市場(chǎng)調(diào)控不斷完善，流通體系安全可靠，庫(kù)存處于較高水平，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件等能力持續(xù)提高，糧食安全形勢(shì)整體較好，糧食供應(yīng)能夠滿足人民群眾日常消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

李春臨則稱(chēng)，我國(guó)能源安全是有保障的。2023年國(guó)際能源供需形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性因素較多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶動(dòng)能源需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，區(qū)域性、時(shí)段性能源供需矛盾依然存在。

保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)將重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：增加能源生產(chǎn)供應(yīng)；持續(xù)夯實(shí)能源儲(chǔ)備；保持能源價(jià)格穩(wěn)定；堅(jiān)決守好民生用能底線。

談就業(yè)

鼓勵(lì)青年群體依托平臺(tái)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

李春臨表示，穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)在四個(gè)方面著力：一是著力擴(kuò)大高校畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)水平。積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求拓展市場(chǎng)化就業(yè)空間。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)更多知識(shí)型技術(shù)型崗位。

二是著力推動(dòng)企業(yè)、個(gè)體工商戶加快紓困。適時(shí)調(diào)整優(yōu)化并落實(shí)好減負(fù)紓困政策，持續(xù)做好降成本工作，強(qiáng)化能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，推動(dòng)涉企信用信息整合共享，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)發(fā)展，提升就業(yè)吸納能力。

三是著力加強(qiáng)青年群體就業(yè)服務(wù)。加大力度、健全機(jī)制，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)高效的不斷線就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)做好就業(yè)困難青年兜底幫扶工作。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年技能素質(zhì)，讓學(xué)生所學(xué)和市場(chǎng)所需緊密結(jié)合起來(lái)。

四是著力釋放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)和服務(wù)作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源開(kāi)放共享。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)方面發(fā)揮更大作用，鼓勵(lì)青年群體依托平臺(tái)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

談利用外資

引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域

楊蔭凱表示，今年重點(diǎn)落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放；繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策。

此外，還要落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)政策，深入實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施和新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。

今年要做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)，更好發(fā)揮國(guó)家重大外資項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)地方健全機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，提供全流程服務(wù)；組織開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司投資和地方招商引資搭建平臺(tái)。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張曉翀 編輯 王進(jìn)雨 校對(duì) 劉軍